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2019年7月7日国内信息参考汇编 www.zxxm.org 2019-07-07

   

第 2168期

 

中国信息协会民营企业分会调研室         2019年7月7日

深化党和国家机构改革,习近平明确下一步任务和方向 

扬帆破浪再启航——以习近平同志为核心的党中央推进党和国家机构改革纪实

人民日报:深刻把握机构改革取得的宝贵经验——论学习贯彻习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议重要讲话

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深化党和国家机构改革,习近平明确下一步任务和方向 

深化党和国家机构改革总结会议5日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。在讲话中,习近平总结了深化党和国家机构改革取得的成绩和经验,并明确下一步的任务和方向。

定位

深化党和国家机构改革:

是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。整体性推进中央和地方各级各类机构改革,重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系,系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力。

是贯彻落实党的十九大决策部署的一个重要举措,是全面深化改革的一个重大动作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。

是放在全面深化改革大盘子里谋划推进的,是我们打的一次全面深化改革的战略性战役。

做法

深化党和国家机构改革做了哪些方面的工作?习近平在讲话中指出,党的十九届三中全会闭幕后,各地区各部门坚决贯彻党中央决策部署,加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪律,短短一年多时间,十九届三中全会部署的改革任务总体完成。

成果

对于改革成果,习近平在讲话中指出:

加强党的全面领导得到有效落实,维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全;

党和国家机构履职更加顺畅高效,各类机构设置和职能配置更加适应统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局需要;

省市县主要机构设置和职能配置同中央保持基本对应,构建起从中央到地方运行顺畅、充满活力的工作体系;

跨军地改革顺利推进;

同步推进相关各类机构改革,改革整体效应进一步增强。

总体来说,适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。

经验

对于改革的经验,习近平在讲话中提到六个“坚持”:

坚持党对机构改革的全面领导,

坚持不立不破、先立后破,

坚持推动机构职能优化协同高效,

坚持中央和地方一盘棋,

坚持改革和法治相统一相协调,

坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。

任务

习近平表示,完成组织架构重建、实现机构职能调整,只是解决了“面”上的问题,真正要发生“化学反应”,还有大量工作要做。如何继续巩固机构改革成果?

要以坚持和加强党的全面领导为统领,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来、把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来。

要健全党对重大工作的领导体制,决策议事协调机构重点是谋大事、议大事、抓大事,党的工作机关要带头坚持和加强党的全面领导。

要加强党政机构职能统筹,发挥好党的职能部门统一归口协调管理职能,统筹本领域重大工作。

要提高机构履职尽责能力和水平,各部门要严格依照“三定”规定履职尽责,聚焦主责主业,突出重点关键。

要发挥好中央和地方两个积极性,确保党中央集中统一领导和国家制度统一、政令统一,中央和国家机关要做好对本行业本系统的指导和监督,地方在坚决贯彻党中央决策部署的同时,要发挥主观能动性,结合地方实际创造性开展工作。

要推进相关配套改革,按照加快推进政事分开、事企分开、管办分离的原则,深化事业单位改革,着力加强综合行政执法队伍建设,强化基层社会管理和公共服务职能,完善机构改革配套政策。

要推进机构编制法定化,依法管理各类组织机构,继续从严从紧控制机构编制。

要增强干事创业敢担当的本领,准确把握新机构新职能提出的新要求,结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员、干部以钉钉子精神抓好工作落实。

方向

对下一步的工作方向,习近平在讲话中提到如下原则:

要加强中央和地方、牵头部门和参与部门、主体改革和配套方案、改革举措和法治保障、试点探索和总结推广、改革任务推进和机构职能调整的配套联动,打好改革组合拳。

要保持改革战略定力,推动改革更好服务经济社会发展大局。

正确处理改革发展稳定关系,注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹各领域改革进展,形成整体效应。

要推动改革往实里走,确保改革方案成色和实施成效。

把解决实际问题作为制定改革方案的出发点,把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。

要推进改革成果系统集成,做好成果梳理对接,从整体上推动各项制度更加成熟更加定型。

扬帆破浪再启航——以习近平同志为核心的党中央推进党和国家机构改革纪实

“这次机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。我们整体性推进中央和地方各级各类机构改革,重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系,系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力,解决了许多长期想解决而没能解决的难题,理顺了不少多年想理顺而没有理顺的体制机制,适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。”

深化党和国家机构改革总结会议日前在京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,对这项事关全局的重大改革作出深刻总结。

2013年11月,党的十八届三中全会部署全面深化改革,提出了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,其中明确提出要“统筹党政群机构改革,理顺部门职责关系”。

党的十九大报告进一步提出,“统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”。2018年2月,党的十九届三中全会专题研究机构改革问题,审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。

一年多来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,从中央到地方,上下同心、扎实推进,深化党和国家机构改革呈现出气势如虹、势如破竹的崭新局面,各项改革部署迅速落实到位、积极效果逐步显现。

“加强党的全面领导得到有效落实,维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全;党和国家机构职能实现整体性重构,机构履职更加顺畅高效,各类机构设置和职能配置更加适应统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局需要;省市县主要机构设置和职能配置同中央保持基本对应,构建起从中央到地方运行顺畅、充满活力的工作体系;跨军地改革顺利推进;同步推进相关各类机构改革,改革整体效应进一步增强。”

“深化党和国家机构改革是放在全面深化改革大盘子里谋划推进的,是我们打的一次全面深化改革的战略性战役。要用好机构改革创造的有利条件,推动全面深化改革向纵深发展,以深化党和国家机构改革新成效,推动开创全面深化改革新局面。”

习近平总书记的高度概括,既是对一年多来中央和地方推进这项重大改革任务的充分肯定,更是对继续推动改革向着既定目标不断迈进的再动员。

重大政治决策 深刻历史变革

一组数据,形象地展现出这场改革的态势:

——中央和国家机关层面,这次机构改革涉及180多万人,涉及管理体制、机构设置、职责和人员调整的部门达80多个;新组建党中央决策议事协调机构3个、更名4个,不再保留党中央议事协调机构4个、国务院议事协调机构2个,组建和重新组建部级机构25个,调整优化领导管理体制和职责部级机构31个。其中,核减部级机构21个,核减班子正副职数58名;减少设置部长助理部门9个,减少职数25名。

——中央层面有39个部门重新制定了“三定”规定、25个部门调整了职责。重新制定“三定”规定的部门,同划入基数相比,共精简内设机构107个,精简15.4%;精简司局领导职数274名,精简10.8%;精简编制713名,精简3.1%。地方省级层面,党政机构较改革前减少8个,减少0.43%;行政编制减少1343名,减少0.6%。市级层面,党政机构减少1501个,减少7.23%;行政编制减少461名,减少0.03%。县级层面,党政机构减少5362个,减少5.26%;行政编制减少3092名,减少0.14%。

更深层次的,则是数据背后党和政府机构设置职能配置的深刻调整和全面优化:

党中央职能部门、办事机构、派出机关和直属事业单位设置进一步优化,党政职责关系进一步理顺。全国人大和全国政协及其省级人大、政协专门委员会设置得到优化。国务院机构优化调整,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能得到加强。按照一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,重点对自然资源确权登记、国土空间规划、城乡污染排放监管、农业投资项目管理、反垄断执法、城乡医疗保障、退役军人服务保障、应急管理、援外工作协调、自然保护区监管、国家物资储备等职责作了调整优化,解决了60多项长期存在的部门职责交叉、关系不顺事项。统筹推进部门所属事业单位、派出机构整合划转,将事业单位承担的行政职能划归行政机关。国地税征收管理体制改革顺利完成。有序推进市场监管、生态环境保护、文化、交通运输、农业等领域综合执法改革,大幅减少执法队伍种类……

无怪乎海外媒体用“力度空前”“出乎预料”来评价这项改革,认为其影响面之广前所未有,触及利益之深更是前所未有。

中国特色社会主义进入新时代,党和国家机构设置和职能配置面临着新课题。

一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力,保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善;一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出;一些政府机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高问题凸显,政府职能转变还不到位;一些领域中央和地方机构职能上下一般粗,权责划分不尽合理……

面对新形势新任务新要求,习近平总书记对深化党和国家机构改革有着深邃的思考:

“党政机构属于上层建筑,必须适应经济基础的要求。经济不断发展,社会不断进步,人民生活不断改善,上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。”

“对深化党和国家机构改革的重要性和紧迫性,对深化党和国家机构改革方案的贯彻落实,都要放到新时代背景下、站在更高层次上来认识和把握。”

本着对党、对国家、对人民高度负责的态度,以习近平同志为核心的党中央下定决心深化党和国家机构改革,从根本上解决这些障碍和弊端,以适应党和国家事业长远发展要求。

党中央明确,深化党和国家机构改革的目标,就是要构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力,全面提高国家治理能力和治理水平。

早在2015年,习近平总书记就要求中央全面深化改革领导小组对深化机构改革进行调研。

党的十九届三中全会专题研究深化机构改革问题,习近平总书记担任全会文件起草组组长,亲手掀开党和国家机构改革的大幕。

一年多来的成功实践充分证明,深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党中央关于深化党和国家机构改革的战略决策是完全正确的,改革的组织实施是坚强有力的,充分体现出全党高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,充分反映出党的十八大以来全面从严治党产生的良好政治效应,充分彰显党的集中统一领导和我国社会主义制度的政治优势。

上下同心 科学指引

《深化党和国家机构改革方案》全文公布后仅两天,新组建的国家监察委员会正式揭牌运行。这被外界视作新一轮党和国家机构改革全面铺开的标志。

这是一份体现改革阶段性成果的时间表——

2018年4月20日,随着公安部消防局机关及直属单位全部完成转隶移交,深化党和国家机构改革方案涉及的部门全部完成转隶组建、挂牌、集中办公和以新机构名义开展工作;

9月13日,《海南省机构改革方案》印发,成为首个获得党中央批准的省级机构改革方案;

11月11日,上海市委和市政府召开机构改革动员会,明确机构改革任务书,我国31个省份机构改革方案至此全部“出炉”并对外公布;

2019年3月底,按照党中央确定的时间表、路线图,机构改革各项任务总体完成。

在这一进程中,中央政治局常委会两次召开会议,听取中央层面和地方机构改革组织实施情况汇报,及时总结工作经验,部署改革后续进程。

在改革实施期间,习近平总书记自始至终关心指导,亲力亲为,亲自审定了改革组织实施方案和各部门工作方案,亲自签批各部门“三定”规定,亲自协调重大政策问题,涉及各类文件多达190多件。在一些改革的关键时刻、关键问题上,习近平总书记果断拍板、一锤定音。

在习近平总书记坚强领导下,机构改革协调小组先后召开3次小组会议和3次改革推进会议,协调解决重大问题、重大分歧180余件次,确保机构改革始终沿着正确方向推进。各地区各部门坚决落实党中央部署要求,加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪律,对照改革路线图、时间表,抓方向、抓机制、抓关键、抓难点、抓制度、抓法治、抓纪律,推动改革蹄疾步稳向前推进。

坚持“先立后破、不立不破”原则,确保改革有条不紊进行,各项工作平稳衔接——

习近平总书记强调,要把握好“立”和“破”的承接顺序和辩证关系。“立”的工作要做在“破”前,没有“立”住之前,不要急于“破”。一方面,“立”得住,才能“破”得好;另一方面,只有彻底“破”,才能为更好“立”创造条件。

根据这一重要原则,各部门在改革进程中及时衔接、迅速到位,努力做到改革、工作两不误,确保改革不停步、工作不间断。

整合了13个部门和单位相关职能的应急管理部,被称为这次调整中的“超级大部”。正式挂牌前,在人员没有到位、办公地点尚待确定的情况下就进入了“应急”状态,建立起了由部领导轮流在岗带班的24小时值班值守工作机制,确保遇突发重特大安全事故或自然灾害时第一时间响应。

坚持推动机构职能优化协同高效,把住“三定”这个中心环节,解决职责交叉问题——

党中央要求,这次机构改革部门机构编制要坚持以定职责为中心,科学配置部门职责,理顺部门之间职责关系。不仅改头换面,还要脱胎换骨,切实解决多头分散、条块分割等问题。

为落实绿水青山就是金山银山理念,解决自然资源所有者不到位、空间性规划重叠、部门职责交叉重复等问题,整合了8个部门和单位相关职能的自然资源部通过科学设置机构和配置人员,统筹山水林田湖草系统治理,为生态整体保护、系统修复和综合治理提供重要体制保障。

这次组建的市场监管等5支综合执法队伍,整合了原来30多个执法领域,涉及100多万执法人员,切实解决了多头、多层和重复执法问题,解决了违规违法、执法扰民问题。

坚持改革与法治并举,依法依规完善党和国家机构职能——

习近平总书记明确要求:“凡属重大改革都要于法有据。”

这次机构改革,涉及多个部门法定职责调整,需要修改的法律160多部、行政法规230多部,数量大、内容多、情况也各不相同。

2018年4月27日,全国人大常委会表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》。一年多来,全国人大常委会完成超过40部法律的修改。

2018年5月24日,国务院制定印发《关于国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关职责调整问题的决定》,解决了相关法律法规修改前机构设立重组、职责调整、管理执法的合法性问题。

中央办公厅对涉及党和国家机构改革的党内法规和相关文件开展专项清理,废止3件、修改35件。

坚持把思想政治工作贯穿改革全过程,保持干部职工队伍稳定——

这次机构改革,涉及范围之广、情况之复杂、触及利益关系之深前所未有,但推进之平稳、效果之扎实也前所未有。

改革突出政治引领,层层开展多轮谈心谈话,教育引导党员干部统一思想认识,坚定改革信心,投身改革大局。各级党委和政府精心做好大量政策性、原则性、事务性、具体性工作,密集协调解决重大问题、协调解决跨部门重点问题,周密做好干部调配,统筹消化安排超配干部;精心做好离退休干部归属交接,给干部职工吃下“定心丸”,广大党员干部衷心拥护改革、积极支持改革。

目标导向鲜明 制度优势彰显

一年多来,深化党和国家机构改革不仅完成了合署办公、人员转隶、机构挂牌等“物理重组”,而且通过人员融合、业务融合和职能优化,产生出一系列“化学反应”。

“一条红线”贯穿始终——党的全面领导机制更加健全,党中央权威和集中统一领导得到加强,中国特色社会主义制度的优越性得以彰显。

这次改革,旗帜鲜明地把加强党的全面领导作为首要政治任务。

2018年3月28日,即《深化党和国家机构改革方案》对外发布一周之后,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议。将中央深改领导小组升格为中央深改委员会,这本身就是《深化党和国家机构改革方案》中的一项重要内容。

从监察体制改革、雄安新区建设、海南全面深化改革,到深化学前教育改革、设立科创板、试点药品集中采购……一年多来,中央深改委共召开8次会议,审议通过近100个改革文件。

通过这一重要决策平台,在全面深化改革的全新实践中,党中央总揽全局、协调各方的作用更加彰显。

除中央深改委外,这次机构改革还将中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组分别改为委员会,组建中央全面依法治国委员会、中央审计委员会等,进一步加强了党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导,强化了决策和统筹协调能力。

理顺党政机构职责关系,统筹设置党政机构,减少多头管理,减少职责交叉,是这次机构改革的一个重要考虑。党中央调整了相关党政机构设置和职能配置,把政府有关机构职能并入党的职能部门或由其统一归口领导,或在党的职能部门加挂牌子、由其承担某个方面行政职责,以发挥好党的职能部门统一归口协调管理职能,统筹本领域重大工作。

部门挂牌是以新机构名义对外开展工作的重要标志性动作。牌子挂不挂、怎么挂,党中央作了统一研究和部署,对牌子的样式、字体、材质、悬挂位置等提出了规范性要求。对党中央职能部门加挂政府机构牌子也作了规范,要求实质性挂牌。比如,中央组织部加挂国家公务员局牌子,中央宣传部加挂国家新闻出版署、国家版权局、国家电影局牌子,中央统战部加挂国务院侨务办公室、国家宗教事务局牌子等。这样做是为了让人知晓、以便公干,使党的机构更好履行承担的相关行政职责。

在这次机构改革中,党对军队的绝对领导得到有效贯彻落实。按照军是军、警是警、民是民原则,将列武警部队序列、国务院部门领导管理的现役力量全部退出武警,理顺武警部队领导管理和指挥使用关系。改革后,武警海关执勤兵力整体撤收,海警部队整体划归武警部队领导指挥。武警消防、森林部队成建制划归应急管理部,组建国家综合性消防救援队伍。武警黄金部队整体移交自然资源部,转隶组建为中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心和13个专业地质调查中心,承担国家基础性公益性地质工作任务和多金属矿产勘查任务。武警水电部队转制为中国安能建设集团,成为央企“新兵”。公安边防、警卫部队换装和入警,以人民警察的崭新形象踏上工作岗位,继续肩负维护国家安全和社会稳定的职责使命。

“一个目标”实现强化——机构职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效,推进国家治理体系和治理能力现代化向前迈进一大步。

这次机构改革,在有关地方试点基础上,按照“一本规划、一张蓝图”的总体思路,将不同部门承担的主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、海洋主体功能区规划等进行整合,统一为国土空间规划,形成全国国土空间开发保护“一张图”,实现“多规合一”,把每一寸国土都规划得清清楚楚、明明白白。

新组建的生态环境部,整合原有7个部门的相关职责,实现了地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳“五个打通”,以及污染防治和生态保护相互贯通。彻底打破“环保不下水、不下海”“水利不上岸”“海洋不登陆”的碎片化分工格局后,过去一直想干但始终没干成的入海入河排污口摸底工作有了重要进展,比如渤海和长江流域排污口排查整治试点获得的排污口数量,远超过去环保部门掌握的情况,充分显示了改革成效。

按照警是警、政是政、企是企原则,调整完善行业公安机关管理体制。其中,将铁路公安机关、交通运输部公安局和长江航运公安局、森林公安机关划转公安部统一领导管理,中国国家铁路集团、交通运输部、国家林草局不再领导管理。民航公安机关和海关缉私机关分别接受公安部和中国民航局、海关总署双重领导,以公安部领导为主。

近日,在习近平主席出席G20大阪峰会期间,中央广播电视总台策划的一系列日语视频节目在日本主流电视台播出,《平“语”近人——习近平喜欢的典故》日语版也首次同日本观众见面,取得良好的传播效果。

整合组建中央广播电视总台以来,三台之间深度融合、优势互补、资源共享,产生了“1+1+1>3”的“化学反应”,更好推动了新思想飞入寻常百姓家,向世界讲述中国故事、传播中国声音的能力显著增强。

这次机构改革,对机关后勤服务保障方式作了一些探索创新,对于新组建的退役军人事务部、国家医疗保障局、国家国际发展合作署等部门,没有设立单独的后勤服务机构,而是由国家机关事务管理局按照统一项目、统一标准、经费归口、资源共享的原则,统一提供后勤服务,包括办公用房维护、物业管理、公务用车服务、办公设备配备等4大类16个事项,既精简了机构人员、节约了行政资源,又规范了服务类型、提高了工作效能。

“一个指向”更加凸显——坚持以人民为中心,更好维护人民群众各方面权益,精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

“治国有常,而利民为本。”这次改革,紧紧围绕人民群众日益增长的美好生活需要履好职、尽好责,在教育文化、市场监管、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、移民管理服务等人民群众普遍关心的领域,加大机构调整和优化力度。

“这块光荣牌,让我感到我们是最可爱的人,也是最光荣的人。”不久前,广西壮族自治区退役军人事务厅收到85岁退役军人黄祖南写来的一封感谢信。

老人一家三代从军。得益于新组建的各级退役军人事务机构,3400万户像他一样的家庭挂起了光荣牌,3900万名退役军人和其他优抚对象获得身份认定和信息采集,8.2万名军转干部、40余万名退役士兵得到妥善安置,退役军人荣誉感、获得感不断激发。

浙江省精干设置县乡部门机构,推进流程再造,推进执法重心下移,省级除保留海洋渔业、药品2支特殊执法队伍外,其他行政执法职能主要由市县承担,在18个乡镇(街道)开展“一支队伍管执法”试点,解决了看得见的管不着、有权管的看不见而且多头管理的问题。

贵州省突出大扶贫、大数据、大生态战略重点,因地制宜加强和创新机构设置、职能配置,着力构建执行有力、简约高效的服务管理体制机制,提高治理能力和水平。

通过机构改革,人民群众对高质量公共服务的新需要获得回应,最盼最急最忧最怨的一些突出问题得以解决,人民当家作主实现更好保障,创新创业活力不断激发。

在兰州新区,一个投资30多亿元的项目,近期即将正式投产。“从项目登记备案到建成投产,仅用1年时间,这在以前是难以想象的。”公司负责人感慨地说。

通过这次机构改革,兰州市整合多部门相关职责,组建政务服务管理局统一开展工作。针对工程建设项目审批多、时限长、程序杂的“通病”,将所有审批事项时限压减2/3。

一年多来,各地以机构改革为契机,进一步简政放权、放管结合、优化服务,实行“一枚印章管审批”,推进“一网通办”“最多跑一次”,切实做到人民有所呼、改革有所应。

勇于自我革命 不断开拓创新

机构改革,不仅带来了国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革,更在改革中积累了诸多宝贵经验,为我们党在新的历史起点上进一步深化改革、继续进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供一系列重要启示。

改革关头勇者胜。

因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机,唯有以更大决心和勇气直面问题、迎难而上,才能继续把改革推向前进,不断开创党和国家事业发展新局面。

深化党和国家机构改革,是一场自我革命。

早在启动之初,习近平总书记就定下了基调:“深化党和国家机构改革是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的,是需要拿出自我革新的勇气和胸怀的。”

在以习近平同志为核心的党中央指挥统领下,改革坚持问题导向,不回避权力和利益调整,把理顺部门职责关系作为主攻方向,加大统筹协调力度,不简单修修补补,不搞模棱两可,下决心解决长期存在的职责交叉问题。

党和国家机构实现了系统性、整体性、重构性的变革,正如习近平总书记所指出的:“世界看到了改革开放的中国加速度,看到了将改革开放进行到底的中国决心。”

中流击水,奋楫者进。越是艰险,越要以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气向前,坚定不移深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,开辟发展新境界。

改革落实关键在人。

各级党员干部特别是“关键少数”坚决拥护改革、带头落实改革,最大限度凝聚改革共识,营造有利于改革的良好氛围,从而确保改革顺利推进、收获实效。

人心稳、改革进,人心顺、改革成。

尽管时间紧、矛盾多、任务重,但这次机构改革短短一年多就顺利完成各项任务,这很大程度得益于党的十八大以来全面从严治党形成的良好氛围。

国税地税系统合并,精简了近一半司局级机构,超过2.2万名领导干部由“正”转“副”。

“在激烈的思想斗争中确实有过食不知味、夜不能寐,但改革没有停顿等待的间隙,我们把注意力聚焦到当前各项工作,以责任压实了心绪……”山西税务部门13名“正转副”干部,用自己的“舍”换来改革的“得”。

强体魄于伟大的自我革命,必将开新局于伟大的社会革命。把政治标准和政治要求贯穿到改革全过程,以更高的觉悟和担当,孕育改革新精神,升华改革大格局。

改革离不开创新。

在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,没有经验可循,没有模式可依,只有不断创新,才能开拓改革新境界。

这次机构改革在统筹党政机构设置等方面作出了一系列理论和实践创新,既解决了一些长期存在的老问题,也对机构改革中出现的新问题进行了深入研究,坚持在改革中不断创新,不断完善。

中央层面的改革方案吸收了诸多基层的创新探索,地方机构改革又在充分借鉴中央层面机构改革做法和经验的基础上,因地制宜、灵活推进。

贵州、广东、河南、吉林等地设置“大数据局”,北京设置推进京津冀协同发展领导小组办公室,广东设置推进粤港澳大湾区建设领导小组及其办公室,山东设置海洋发展委员会和海洋局……一批“自选动作”有效调动了中央与地方两个积极性。

结合这次机构改革,辽宁省大刀阔斧推进公益性事业单位优化整合,经营类事业单位转企改制,行政类事业单位政事分开,对公益类事业单位进行大规模归并优化整合。除医院、学校外,将全省27514个公益性事业单位整合为2366个,精简幅度超过九成,涉及人员40多万人。同时,将全省1174个经营性事业单位改制组建为企业集团,盘活存量资产资源,培育内在发展动力,激发市场竞争活力。

机构改革不会一蹴而就、一劳永逸。

习近平总书记郑重指出:“深化党和国家机构改革组织实施工作已经结束了,但推进机构职能优化协同高效、提高履职服务能力水平的工作永远不会结束。”“要以坚持和加强党的全面领导为统领,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来、把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来,继续巩固机构改革成果。”

当前,有的部门职责边界、协同配合机制等还需细化完善,部门职责交叉、条条干预等问题也还不同程度存在。市县一级综合行政执法改革等难点虽然破了题、开了局,但还有不少工作要做,下一步应通过持续创新、深化改革逐步研究解决。

“全面完成党的十八届三中全会部署的改革举措,是摆在我们面前的硬任务。现在距离2020年在重要领域和关键环节改革取得决定性成果仅有一年多时间。我们要乘势而上、尽锐出战,继续打硬仗、啃硬骨头,集中力量突破重要领域和关键环节改革。”习近平总书记对继续全面深化改革提出明确要求。

芳林新叶催陈叶,流水前波让后波。

新征程上肩负新任务,新形势下迎击新挑战。只要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,继续高扬改革风帆,继续鼓起闯的勇气,坚定不移将改革进行到底,就一定能够逢山开路、遇水架桥,奋力开拓中国特色社会主义更加广阔的前景。

人民日报:深刻把握机构改革取得的宝贵经验——论学习贯彻习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议重要讲话

深化党和国家机构改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,需要深化改革的勇气,也需要推进改革的智慧。

“短短一年多时间,十九届三中全会部署的改革任务总体完成,取得一系列重要理论成果、制度成果、实践成果。”在深化党和国家机构改革总结会议上,习近平总书记从党和国家事业发展全局出发,充分肯定了机构改革取得的重大成效,高度概括了机构改革取得的“六个坚持”的宝贵经验,是我们巩固机构改革成果、继续完善党和国家机构职能体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的行动指引。

深刻把握机构改革取得的宝贵经验,就要认真领会“六个坚持”的基本内涵。习近平总书记在讲话中高度概括了“六个坚持”的宝贵经验:坚持党对机构改革的全面领导,坚持不立不破、先立后破,坚持推动机构职能优化协同高效,坚持中央和地方一盘棋,坚持改革和法治相统一相协调,坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。这“六个坚持”,是对机构改革实践经验的科学总结,体现了坚持解放思想与实事求是的有机统一,彰显了我们党对治国理政的规律性认识进一步深化,对于我们推动各项改革落实落细落地,不断开创全面深化改革新局面,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重要指导作用。

深刻把握机构改革取得的宝贵经验,就要深入理解“六个坚持”的实践意义。这次党和国家机构改革,不是局部的、修修补补的改革,而是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。党的十九届三中全会闭幕后,各地区各部门各单位坚决贯彻党中央决策部署,加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪律,充分体现出全党高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。我们整体性推进中央和地方各级各类机构改革,重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系,系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力,适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。“六个坚持”的宝贵经验,是在机构改革实践中探索和积累的,又有力指导了机构改革的实践,是机构改革取得重大成效的法宝。

深刻把握机构改革取得的宝贵经验,就要增强贯彻“六个坚持”的行动自觉。无论是巩固机构改革成果,推进国家治理体系和治理能力现代化,还是以深化党和国家机构改革新成效,推动开创全面深化改革新局面,都要求我们把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,把“六个坚持”的要求落到实处,让这次机构改革在完成组织架构重建、实现机构职能调整之后,真正发生“化学反应”,释放强大的制度活力,广泛调动各方面积极性、主动性、创造性,有力推动党和国家事业发展。

“明者因时而变,知者随事而制。”在奋进新时代的征程中,坚定改革定力、增强改革勇气,善于总结经验、深刻把握规律,我们就一定能更好巩固机构改革成果,不断标注国家治理体系和治理能力现代化的新高度,为决胜全面小康、实现伟大梦想提供有力制度保障。

习近平会见孟加拉国总理哈西娜

国家主席习近平5日在钓鱼台国宾馆会见孟加拉国总理哈西娜。

习近平指出,中国和孟加拉国是传统友好邻邦。我2016年对贵国进行国事访问时,将两国关系提升为战略合作伙伴关系,推动双边交流合作步入快速发展的新阶段,为各自国家经济社会发展注入了新的动力,也为两国人民带来了更多福祉。当前,中孟都处在各自发展的关键阶段。巩固好、发展好战略合作伙伴关系,不仅符合两国和两国人民共同利益,也有利于亚洲繁荣稳定和世界开放合作。

习近平强调,双方要弘扬传统友谊,努力实现两国合作发展、共同发展。要发挥高层交往的政治引领作用,加强顶层设计,确保各领域交流合作持续深入发展。要保持两国政府、立法机构、政党交往,就双边关系加强沟通,凝聚共识。中方赞赏孟方在涉及中国核心利益问题上给予中方宝贵支持,将一如既往坚定支持孟加拉国维护独立主权,探索符合本国国情的发展道路,维护政治和社会稳定。中孟合作前景广阔,大有可为。双方要加强贸易、投资、产能、能源电力、交通运输、信息通信、基础设施建设、农业等重点领域合作,推进数字经济领域合作,共建“数字丝绸之路”。中方愿同孟方加强教育、文化、青年、媒体等交流合作,传承和弘扬好中孟传统友谊。中方愿继续为孟加拉国反恐和执法能力建设提供支持。

哈西娜表示,热烈祝贺中国共产党成立98周年和中华人民共和国成立70周年,祝贺今天的中国在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得新的巨大成就。孟加拉国珍视由两国老一代领导人缔造的孟中友好关系,坚定支持一个中国政策,感谢中方长期以来给予的宝贵支持。孟方在为实现国父穆吉布·拉赫曼提出的“金色孟加拉”梦想奋斗进程中,期待继续得到中国的支持,提升双方贸易、投资水平,深化在基础设施建设、数字经济、应对气候变化、反恐安全等领域合作。孟加拉国愿借鉴中国治国理政经验,积极参加共建“一带一路”,推动孟中印缅经济走廊建设。

 

人民网评:恒心如擎,托起中华腾飞之翼

5年归国路,10年两弹成,“中国航天之父”钱学森用恒心书写赤诚;主动援藏直到以身殉职,孔繁森在雪域高原奔波了15年;守岛卫国32年的王继才夫妇,在平凡的岗位上绘就人生华章……时间是最好的见证者,千千万万个共产党员持之以恒的奋斗成就了共和国今天的荣光。

98年的风风雨雨,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,我们党都初心不改、矢志不渝。“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。” 寥寥数语,生动刻画出我们党不忘来路、永不懈怠的精神状态与奋进姿态。

恒心如擎,我们党永葆奋斗精神。1921年一大召开宣告中国共产党诞生,自此中国革命的面貌为之一新。85年前近10万红军夜渡于都河,开始了艰苦卓绝的万里长征。此去数十年,从风雨如晦的革命岁月,到百废待兴的建设年代,再到改革开放的新时期,中国逐步成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国……这段可歌可泣的历程中,我们党忠诚使命,用日日行不怕千万里、常常做不怕千万事的长久坚守,践行了铮铮誓言——人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。这种咬定青山不放松的恒心和韧劲,激励党和人民一再前行。

恒心如擎,我们党勇于攻坚克难。成功的花儿,无不浸透着当初奋斗的血泪。带领13亿人民摆脱积贫积弱走向国富民强,我们遇到过数不清的沟沟坎坎、磨难挫折,但是我们党从没有绕着困难走,更不曾意志消沉。我们党始终敢于直视困难、修正错误;善于自我革新、再建新功,在居安思危中保持着旺盛的斗志和生命力。历尽难中难,心如铁石坚,每次曲折反而让我们党更坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义的信念。

恒心如擎,我们党始终心无旁骛。万众一心持之以恒奋斗近百年,中华巨龙已经插上翅膀,但唱衰之声总是此起彼伏,“改革陷入停滞”“经济硬着陆”“中美贸易战前景堪忧”……面对那些有意无意为中国 “量身订制”的预言,我们党心无二用,不为噪音所扰、不为暗流所动,乱云飞渡仍从容。屡创辉煌的系列奇迹成为中国无声的证词,钢铁般的事实堵住了流言蜚语的嘴。实现中国梦,贵在有恒。牢记为人民服务的根本宗旨,自觉担当实现民族复兴的历史使命,中国共产党一心一意为人民“计长远”。

逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。恒心铸就康庄大道,是创业之基,兴业之本,成功之道。新中国七十载风华正茂,鹏程三万里再出发,我们党恒心如擎,托起中华巨龙腾飞的翅膀,伟大的中华民族必将书写新时代的辉煌。 

贸易谈判下周重启 中方要求美取消全部加征关税

外媒称,中国商务部新闻发言人高峰7月4日称,美国对中国输美商品单方面加征关税是中美经贸摩擦的起点,如果双方能够达成协议,加征的关税必须全部取消;目前双方经贸团队一直保持沟通,如果有进一步信息,将及时发布。

据路透社7月4日报道,他在商务部举行的新闻发布会上称,只要双方按照两国元首确定的原则和方向,在平等互利的基础上拓展合作,在相互尊重的基础上管控分歧,就能够实现互利共赢发展。

高峰指出,中美两国元首成功会晤,“为下一阶段中美经贸关系发展指明了方向……这再次说明,发展良好的中美经贸关系是两国的民心所向,也是国际社会的普遍期待”。

他表示,中美在农产品贸易领域具有较强的互补性,合作空间巨大。一段时间以来,受中美经贸摩擦影响,中美农产品贸易受到冲击,这是中方不希望看到的;农产品贸易是双方需要讨论的重要问题。希望双方从两国人民的根本利益出发,在平等和相互尊重的基础上找到解决问题的办法。

他说:中方始终认为,中美经贸摩擦最终要通过平等对话和协商来解决……希望双方按照两国元首会晤的重要指示,在平等和相互尊重的基础上照顾彼此合理关切,寻求达成互利共赢的解决办法,为两国和全球企业营造稳定、可预期的贸易投资环境。”

另据路透社7月3日报道,特朗普政府官员7月3日说,美国和中国的高级代表正为下周重启谈判进行安排,以试图解决世界前两大经济体之间长达一年的贸易战。

白宫经济顾问库德洛在记者会上说:谈判将在下周郑重地继续进行。

美国贸易代表办公室的一名官员后来说,双方正计划下周进行一次主要谈判代表级别的电话会谈。

报道称,自中美国家元首上周末同意重启5月份中断的谈判以来,双方已在通过电话进行沟通。

库德洛不清楚重启面对面谈判的时间表。他说,谈判将“很快”开始,而且即将宣布消息。

他说:“我不知道确切时间。他们在进行电话沟通。他们将于未来一周通话,安排面对面会晤的时间。”

 

关键词:提升  聚焦产业链 发展新集群(经济新方位·八字方针半年观察)

去年中央经济工作会议提出,要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。

当前,我国制造业技术创新呈现出哪些新特点?围绕提升规模效应、培育产业集群,各地又涌现了哪些新做法、新经验?记者进行了采访。

强基础、补短板、调结构,创新成果加速落地

升扭矩200牛顿米,超过法拉利488搭载的“世界最强V8发动机”;从静止加速到200公里/小时只需要7.1秒,比1000马力的布加迪威龙只多出0.3秒……日前,长安汽车发布的蓝鲸NE平台发动机家族,搭载高效超净燃烧系统、中国品牌首发量产的全可变排量机油泵、行业率先采用的智能热管理系统等尖端内燃机技术,并全系兼容多种电气化技术路径,在满足国六b排放标准的同时,还实现了40%的热效率。

在汽车核心动力总成领域的突破,只是今年以来我国产业界强基础、补短板、调结构取得的众多成效之一。

国家统计局最新数据,1—4月,全国发明专利申请量达到43.9万件。前5个月,高技术产业投资增长11.9%,其中,研发设计服务投资增长27.1%;制造业技术改造投资增长15%;新能源汽车、太阳能电池等新产品保持了两位数增长。

“今年以来,我国不断强化产业技术创新体系建设、夯实产业技术创新基础,加快推进新技术产业化,积极推动技术创新形成新的竞争优势。”工信部科技司有关负责人介绍说,技术创新正在为我国经济发展增添新的动能和优势。

——持续完善创新体系。截至目前,聚焦产业链关键和共性技术屏障,组建动力电池、增材制造等13家国家制造业创新中心,各地认定建设的省级制造业创新中心已超过百家。

——不断夯实创新基础。明确“标准为基、质量为先、知识产权为盾”的发展理念,截至今年上半年,已批准发布2300余项行业标准、支持国内技术团队制定ITU、ISO、IEC国际标准近200项,国内外标准一致性程度近80%。

——加速推进新技术产业化。抓住5G商用机遇,推动人工智能与实体经济融合发展。今年以来,面向四大方向、17个细分领域的人工智能揭榜挂帅工作全面推开,上海(浦东新区)人工智能创新应用先导区、江苏(无锡)车联网先导区建设进展顺利。

新兴产业形成规模效应,是提升产业链水平的重要一环

“汽车的全面电动化是必然趋势,预计2025年之前,纯电动汽车全生命周期持有成本可低于燃油车;2030年之前,首次购置成本开始低于燃油车。”宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群说,当前,全行业仍面临整车购置成本偏高等挑战。这要求相关产业链企业加大研发,加强协作,加快技术进步,提升规模效应,为消费者提供体验更佳、价格更低、品质可靠的产品。

实现规模效应,不只是动力电池产业降低成本、提升竞争力的重要途径,液晶面板和半导体等新兴产业同样如此。

走入位于深圳光明新区的华星光电t7项目工地,紧张的混凝土浇筑工作已进入尾声。华星光电市场与品牌总监刘小兰告诉记者,华星光电在深圳连续建设了4个大尺寸半导体显示工厂,其中,2018年11月投产的11代线t6项目,有望今年底实现满产,主打8K及AMOLED超高清大尺寸显示面板的11代线t7项目投产后,产能的提升、产品和技术的丰富将进一步凸显华星光电的竞争优势。

“规模优势是我国传统产业的核心优势,但是,一些战略性新兴产业,尤其是信息技术与制造业融合产生的新技术、新业态、新模式,布局散,规模也不够大。”社科院工业经济研究所所长黄群慧说,通过政策引导尤其是依靠市场手段,尽快实现规模效应,是提升产业链水平的重要一环。

汇聚高端制造、高效服务、高级人才,推动产业由集聚向集群发展

位于广州南沙的广汽新能源智能生态工厂里,一片热火朝天。“5月交付超过1000台,比计划提速一倍,6月交付量继续翻番。”广汽新能源总经理古惠南告诉记者,4月27日上市的纯电动轿车Aion S,已收订单超过5万台。工厂首次运用全球数据云平台进行生产过程分析决策,大幅提升了产能爬坡阶段的生产效率和品质控制能力。

作为广汽智联新能源汽车产业园的首个落成项目,广汽新能源智能生态工厂只是广东省“培育世界级电子信息产业集群行动计划(2019—2022年)”五大产业集群中汽车产业集群的一部分。按照规划,2022年,电子信息、绿色石化、汽车、智能家电、机器人等产业集群规模分别突破5万亿元、1.8万亿元、1.3万亿元、1万亿元和0.2万亿元。

“2018年,合肥智能语音产业集群规模位居全国第一,科大讯飞占全球中文智能语音应用市场的80%,产值增长30%以上。”安徽省经信委有关负责人说,2018年,安徽智能家电产业集群的家电三大件累计产量7967.4万台,全国每3台冰箱、每4台洗衣机、每5台空调,就有一台是安徽制造。

“先进制造业集群是指在一个区域里围绕先进制造领域密切联系的企业和机构合作共生的网络化产业组织形态,是制造业高质量发展的重要标志。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文说,大力发展产业集群,就是在有比较优势的区域,相关产业上下游产业链实现集中布局发展,进而形成规模经济、范围经济、网络经济,打造产业竞争力。

“工信部将实施新进制造业集群发展专项行动,通过‘赛马’方式,遴选培育对象。”工信部规划司有关负责人说,下一步还将推进集群治理创新模式,引导地方围绕主导产业,聚焦细分优势领域,加强产业系统,构建产业生态体系,加快向先进制造业集群转型提升。

商务部外资司司长唐文弘说,培育发展产业集群,特别强调发挥市场的主导作用,强调内外资企业一视同仁、协同发展。只有汇聚高端制造、高效服务、高级人才,产业集群才有生命力。

 

六部门联合部署  加强自然保护地监督管理

日前,生态环境部、水利部、农业农村部、国家林草局、中国科学院和中国海警局联合召开“绿盾2019”自然保护地强化监督工作部署视频会议。

加强自然保护地监督管理是保留自然本底、保护濒危生物物种、筑牢国家生态屏障的重要手段。由于历史遗留问题多、法律不健全、监管能力薄弱等原因,自然保护区违法违规问题尚未得到根本解决,部分地方还存在政治站位不高、保护为发展让路、部门履职不到位、敷衍整改和假装整改等问题。

生态环境部表示,要坚定不移做好“绿盾2019”自然保护地强化监督工作,建立常态化自然保护地监督检查机制,定期开展遥感监测和实地核查,督促地方各级党委和政府及其有关部门细化职责,落实主体责任,完善自然保护地生态环境监管体系。

 

国家信访局:加快部署用人工智能拓展网上信访

7月4日至5日,全国信访局长会议在京召开。

“主动拥抱大数据、智能化应当成为我们增强工作前瞻性、精准性的持续发力点”,国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴强调,全国信访系统要以信访业务智能辅助系统建设应用为牵引,创新工作理念,完善机制运行,抓紧研究部署用大数据、人工智能拓展网上信访,推动信访工作质量变革和效率变革。

深入基层  加大接访下访力度  面对面听取诉求实打实解决问题

北京青年报记者从会上了解到,今年以来,大量信访突出问题得到妥善处理,信访积案存量进一步消减,持续平稳向好的全国信访形势进一步巩固。会议要求,要坚持领导干部带头,党政主要领导亲自上手,加大接访下访和包案的力度,深入基层,深入到问题集中和矛盾突出的地方,面对面听取诉求、实打实解决问题。

“信访问题涉及方方面面,化解信访矛盾风险必须各方共同努力,综合施策,形成攻坚合力”,舒晓琴强调,要把信访矛盾化解攻坚等工作列入主题教育的重要内容,统筹各方面资源,形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局,提升信访矛盾化解攻坚的整体效果。

会议指出,中央和国家机关有关部门要把信访工作与业务工作有机结合起来,认真梳理本系统、本领域信访突出问题,从政策层面研究化解措施,重点问题可通过系统督查、部省对接等方式,督促指导各地职能部门做好化解工作。

探索创新 改进初信初访办理 力争实现群众“最多访一次”

推广让群众“最多访一次”,是信访系统的一项重点工作。今年以来,从国家信访局到各地方的信访部门,都陆续探索推出了多项改革举措,力争让群众信访一次就能解决问题。这次会议提出,要进一步规范信访基础业务,结合“最多访一次”要求再造工作流程,加强和改进初信初访办理,压实首接首办责任,不断增强解决问题的时效性,确保群众诉求一次性处理到位。

要充分运用智能办理、智能回复、智能督办、智能考核等功能研发应用,扩大网上信访知晓度,提高群众选择网上投诉的积极性。

会议要求,要加强调查研究,改进调研方式,更多采取暗访、回访、一对一访谈等形式,减轻基层负担,了解更真实的情况,发现原生态的问题,保证制定改革措施、推动工作落实更接地气,更符合实际情况。

会议提出,让广大基层干部从大量的办文、听会、迎检中解放出来,踏踏实实、聚精会神、心无旁骛地为老百姓解决实际问题。

 

银保监会重磅发声,抑制资金过度流向地产,对信托提五大要求 

7月6日,银保监会相关负责人在接受券商中国记者采访时表示,针对近期部分房地产信托业务增速过快、增量过大的信托公司,近日银保监会开展了约谈警示。要求这些信托公司增强大局意识,严格落实“房住不炒”的总要求,严格执行房地产市场调控政策和现行房地产信托监管要求。要求提高风险管控水平,确保业务规模及复杂程度与自身资本实力、资产管理水平、风险防控能力相匹配。

“今后,银保监会将会对信托公司的警示指导作为一项常态化工作,根据房地产市场发展变化情况,及时开展政策吹风,推动信托公司沿着正确轨道稳健发展。”银保监会上述负责人称。

前五个月房地产信托业务快速增长

券商中国记者从信托业内人士了解到,房地产信托业务是不少信托公司去年以来业务发力的大头,部分信托公司势头强劲,在当前“房住不炒”、确保房地产市场平稳健康发展的政策背景下,加强地产信托业务调控实则多少也在市场预料之中。

数据显示,截至2019年5月末,房地产信托资产余额3.15万亿元,占全部信托资产余额14.00%;较年初增加1665.97亿元,同比增长15.15%。

“尽管15.15%的同比增速在历史上并不算最高,但部分信托公司房地产信托业务增长较快,部分房地产信托业务存在一定合规问题和风险隐患,引起了我们的高度重视。我们希望房地产信托业务能够长期平稳发展,避免大起大落。“上述负责人称。

该负责人表示,党中央、国务院党中央、国务院一直以来对房地产市场发展高度重视,要求坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’根本定位,‘一城一策、因城施策’开展调控,确保房地产市场平稳健康发展。银保监会坚决贯彻落关于房地产市场调控的各项决策部署,加强对银行保险机构执行房地产宏观调控政策的监督检查力度,有效防控房地产领域风险。

银保监会对信托公司重点提出5点要求

实际上,在此次监管部门对个别信托公司的房地产信托业务进行风险警示之前,房地产信托行业已经出现融资收紧的苗头,这主要源于银保监会发布《关于开展“巩固治乱象成果,促进合规建设”工作的通知》(银保监发〔2019〕23号)后,信托公司的自我调整。

今年5月,银保监会发布23号文,要求加大对违反房地产行业政策的各种乱象行为检查处罚力度,其中对信托领域各种业务违规行为都提出了明确禁止性要求,要求巩固前期乱象整治成果,防止乱象反弹回潮。

房地产依然是23号文重点“被照顾”的行业,在“宏观调控政策执行”方面的表述中,明确提出重点检查信托公司是否存在以下违规行为:

一是向“四证”不全、开发商或其控股股东资质不达标、资本金未足额到位的房地产开发项目直接提供融资;

二是通过股权投资、股东借款、股权投资、债权认购劣后、应收账款、特定资产收益权等方式变相提供融资;

三是直接或变相为房地产企业缴交土地出让价款提供融资,直接或变相为房地产企业发放流动资金贷款等。

“23号文下发之后,社会反映正面良好,特别是引起了信托机构的重视,对于规范整治房地产金融市场乱象、抑制资金过度流向房地产企业起到了很好的引领作用。”银保监会相关负责人称。

券商中国记者了解到,为进一步细化落实23号文的各项要求,加强房地产信托领域风险防控,在前期充分调研分析的基础上,针对近期部分房地产信托业务增速过快、增量过大的信托公司,近日银保监会开展了约谈警示。

银保监会相关负责人透露,在对个别信托公司的约谈警示中,重点提出了以下几点要求:

1、要求这些信托公司增强大局意识,严格落实“房住不炒”的总要求,严格执行房地产市场调控政策和现行房地产信托监管要求。

2、要求提高风险管控水平,确保业务规模及复杂程度与自身资本实力、资产管理水平、风险防控能力相匹配。

3、要求提高合规意识,加强合规建设,确保房地产信托业务稳健发展。

4、要求控制业务增速,将房地产信托业务增量和增速控制在合理水平。

5、要求提升受托管理能力,积极优化房地产信托服务方式,为房地产企业提供专业化、特色化金融服务。

“这些措施要求,有助于遏制当前房地产信托业务过快增长的态势,有助于推动信托公司回归本源、优化结构、有效转型,促进房地产市场的平稳健康发展。”该负责人称。

将对信托公司的警示指导作为常态化工作

加强地产信托业务调控备受市场关注,不少业内人士指出,该政策将在未来一段时间内对信托行业和房地产领域都会造成较大影响。对于一些高度倚重房地产信托业务的信托公司来说,下半年的业绩压力会相对较大;而对于房地产领域,市场普遍预期房企融资环境进一步收紧,资金面压力增加。

“房地产信托业务是去年以来不少信托公司发力的大头,这个政策对这些公司来说影响还是比较大的。至于房地产领域,实际上不仅是房地产信托融资在收紧,部分房企的其它融资渠道如公开市场融资、银行信贷等也在收紧,这会调整市场对房地产行业的预期,房企分化会进一步加剧。”广东一从事房地产融资人士对券商中国记者称。

对于此次加强地产信托业务调控是否会对行业造成较大冲击,银保监会有关负责人认为,房地产信托业务规模占信托总资产的比重相对较小,此次是对个别信托公司进行风险提示,相信市场会根据自身发展定位,对行业前景做出科学的预期和判断。

银保监会相关负责人强调,此次对个别信托公司进行约谈警示所做的窗口指导是分类施策,核心是要求信托公司提高风险管控水平,确保业务规模及复杂程度与自身资本实力、资产管理水平、风险防控能力相匹配。

该负责人还透露,今后,银保监会将会对信托公司的警示指导作为一项常态化工作,根据房地产市场发展变化情况,及时开展政策吹风,推动信托公司沿着正确轨道稳健发展。

 

中国将增设知识产权专业“知识产权师”等职称

记者今天从国家知识产权局获悉,中国将增设知识产权专业职称。

据介绍,人力资源和社会保障部近日印发《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》(下称《指导意见》),全面推动经济专业人员职称制度改革。《指导意见》强调,增设知识产权专业,职称名称直接以专业命名。

《指导意见》明确,要健全经济专业人员职称制度体系,动态调整专业设置,在发展势头良好、评价需求旺盛的知识产权等领域,增设新的专业。《指导意见》还提出,知识产权专业的各级别职称名称分别为“助理知识产权师”“知识产权师”“高级知识产权师”“正高级知识产权师”。

人社部专业技术人员管理司有关负责人表示,这样设置的考虑主要有三个方面:一是近年来,知识产权专业技术人才队伍不断壮大,专业性越来越强,加强知识产权专业人才队伍建设,对于深入实施国家知识产权战略具有重要意义。二是与其他专业相比,知识产权专业具有一定的特殊性。除涉及经济原理、基础知识、政策法规考核外,知识产权专业具有一定的工程学、法学特征。专业知识结构和考核要求与其他专业差异较大,单独命名更能体现专业特点。三是知识产权专业从业人数众多,影响面较广,单独命名有利于增强从业人员的职业归属感。

据悉,知识产权人才“十三五”规划提出,“十三五”时期知识产权专业人才数量将达到50万余人,全国知识产权从业人员将超过100万人,知识产权人才队伍发展迅速。此次增设知识产权专业职称,将极大地完善知识产权人才评价制度,对于团结凝聚各类知识产权人才,促进知识产权人才职业发展和队伍建设,激励和保护全社会创新具有重要意义。

 

中国将增设知识产权专业“知识产权师”职称

记者今天从国家知识产权局获悉,中国将增设知识产权专业职称。

据介绍,人力资源和社会保障部近日印发《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》(下称《指导意见》),全面推动经济专业人员职称制度改革。《指导意见》强调,增设知识产权专业,职称名称直接以专业命名。

《指导意见》明确,要健全经济专业人员职称制度体系,动态调整专业设置,在发展势头良好、评价需求旺盛的知识产权等领域,增设新的专业。《指导意见》还提出,知识产权专业的各级别职称名称分别为“助理知识产权师”“知识产权师”“高级知识产权师”“正高级知识产权师”。

人社部专业技术人员管理司有关负责人表示,这样设置的考虑主要有三个方面:一是近年来,知识产权专业技术人才队伍不断壮大,专业性越来越强,加强知识产权专业人才队伍建设,对于深入实施国家知识产权战略具有重要意义。二是与其他专业相比,知识产权专业具有一定的特殊性。除涉及经济原理、基础知识、政策法规考核外,知识产权专业具有一定的工程学、法学特征。专业知识结构和考核要求与其他专业差异较大,单独命名更能体现专业特点。三是知识产权专业从业人数众多,影响面较广,单独命名有利于增强从业人员的职业归属感。

据悉,知识产权人才“十三五”规划提出,“十三五”时期知识产权专业人才数量将达到50万余人,全国知识产权从业人员将超过100万人,知识产权人才队伍发展迅速。此次增设知识产权专业职称,将极大地完善知识产权人才评价制度,对于团结凝聚各类知识产权人才,促进知识产权人才职业发展和队伍建设,激励和保护全社会创新具有重要意义。

中国在南海岛礁试射反舰导弹?国防部:演习在海南岛附近海域进行 

针对美国等国炒作中国本周在南海争议水域进行一系列反舰弹道导弹试射,并宣称此举引发地区不安,中国国防部5日在回应《环球时报》问询时表示,外媒有关报道与事实不符。

国防部新闻局表示,“近日,解放军南部战区根据年度训练计划安排,在海南岛附近海域组织了实弹射击演练,不针对任何国家和特定目标。”

划重点:在海南岛附近海域实弹射击演练,并非在人造岛礁上进行。

此前,此前,中国人民解放军在南海划设禁航区进行军事训练。有美国媒体认为,此次军事训练海域在南沙与中沙群岛之间。美国全国广播公司(NBC)网站7月2日引述美国官员报道称,估计中方在禁航令实施期间,在南海进行军事测试,包括试射反舰弹道导弹。美媒报道还进一步分析此次试射很可能是东风21D弹道导弹。

美国国防部本周宣称,解放军上周末从南沙群岛“人造设施”发射了多枚导弹,美方所说的“人造设施”指的是中国经过建设的南沙岛礁。五角大楼称,中国“旨在恐吓”其他南海声索国。

此外,澳大利亚也对此次南海演练表示担忧。根据美国广播公司(ABC news)4日的报道,澳大利亚国防部发言人说:“澳大利亚关注该地区的国际航道的稳定性”,并表示,任何在该地区宣示主权方的举动都可能使南海地区的局势更加紧张”。

一位要求匿名的专家人士5日对《环球时报》表示,国防部新闻局的简短回应表明了三个意思:

首先,回应称此次实弹射击演练发生海南岛附近海域,意味着肯定不是发生在南沙等有争议的岛礁海域;

其次,回应指出此次演练是计划内年度训练,不针对任何国家和特定目标,那相关国家根本没有必要感到不安;

第三,中方表明是实弹射击演练,这是军队举行例行性演练时常用的词汇,说明中方根本没有像某些外国人士声称的那样“旨在恐吓”其他南海声索国。

5日早些时候,《环球时报》刊发题为“美篡改解放军信息试图搅局南海”的社评。社评称,据环球时报了解,解放军在早些时候就已宣布于6月29日到7月3日在南海海域进行军事训练,我们认为,解放军在这期间如有发射导弹的科目是完全正常的。有可靠消息人士对环球时报说,美方声称的解放军“从人造岛礁发射导弹”,是一种恶意的误导,美方消息中有一些无中生有的细节,意在挑拨地区内的国家关系。

以下是环球时报社评全文:

美国国防部本周宣称,解放军上周末从南沙群岛“人造设施”发射了多枚导弹,美方所说的“人造设施”指的是中国经过建设的南沙岛礁。五角大楼称,中国“旨在恐吓”其他南海声索国。

美国散布上述消息后,菲律宾表示他们将调查了解此事,马尼拉不会依赖任何消息来源。越南则做出将“密切关注”此事的一般性原则表态。跟随美国最紧的是澳大利亚,澳国防部不仅表示“担心”,而且称这些试射将“加剧这条关键的国际航道的紧张局势”。

据环球时报了解,解放军在早些时候就已宣布于6月29日到7月3日在南海海域进行军事训练,我们认为,解放军在这期间如有发射导弹的科目是完全正常的。有可靠消息人士对环球时报说,美方声称的解放军“从人造岛礁发射导弹”,是一种恶意的误导,美方消息中有一些无中生有的细节,意在挑拨地区内的国家关系。

南海地区经常有各国的军事演习、乃至联合军事演习,南海迄今出现的最大军事装备是美国的核动力航母,美在南海周边国家还有多个军事基地,美国的南海外交是以它的海军为基础的。如果说南海有军事化的动向,那么美国是当之无愧的“引领者”。

即使中国在南海非争议水域以确保安全的方式搞正常导弹试射,这有恐吓其他国家的意思吗?要知道中国根本就没有发布试射导弹的消息,怎么能够恐吓其他国家呢?发布这一消息的是美国国防部,而且明显篡改了真实信息,想要以此恐吓南海国家的难道不是华盛顿吗?

南海一段时间以来相对风平浪静,中国正与东盟加快制定《南海行为准则》的进程,各国近几年围绕领土争端保持了克制,加强了对分歧的管控。各方都希望地区局势不要被海上分歧主导,更愿意和平与合作长期成为南海地区国家关系的主旋律。

美国是南海地区充满恶意的搅局者。华盛顿不断发动舆论攻势,用捏造、篡改事实等手段抖出一个又一个“中国破坏地区安全”的包袱。华盛顿就是在吓唬地区内的国家,为其增加在南海地区的军事活动制造借口,将它的霸权主义行径包装成保护地区小国权益的“正义之举”。

稍微留意一下就会发现,南海地区同军事有关的各种信息绝大部分都是华盛顿生产并散播出来的。由于地区内国家对此逐渐有了警惕,不愿意跟风,华盛顿就搬域外盟友给自己当啦啦队,所以我们不时听到美国欧洲盟友要来南海宣示“航行自由”的怪异信息。那些与南海八竿子打不着的国家说这种话时,真是滑稽极了。

澳大利亚比英国等离南海稍微近点,成了美国南海政策最积极的应声虫。堪培拉不过是在向华盛顿表效忠而已,它对南海的每一次发声与其说是在呵护和平,不如说是察言观色瞄准目标和机会的碰瓷。它经常身子在外面,从门缝伸进一个脑袋,冲房间里大喊大叫。

美国既然来南海,就送一点真正的和平与稳定过来,别呼一口气都充满火药味。南海不欢迎开着军舰过来的是非制造者。

 

 

说好的法治呢?美方:禁华为不用证据 

华为在美国依法起诉美政府禁售令违宪,但后者却向应以证据说话的法律机构提出:美国就算最后没证据表明华为曾有“不当行为”,也无所谓……

美国国会在去年通过的一项开支法案中,禁止美国联邦机构和承包商使用华为设备。今年3月7日,华为宣布向美联邦法院提起诉讼,请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪,并判令永久禁止该限制条款的实施。

“美国国会通过立法惩罚华为,且从未展示支持这些限制条款的证据,因此,华为不得不决定通过法律行动予以回应。”华为轮值董事长郭平表示。

5月28日,华为提出动议,要求法院加快审理此案。该公司发布声明指出,该禁令是典型的剥夺公权法案,违反了正当程序。

据路透社当地时间7月5日报道,作为辩方的美国政府,在7月3日要求法院拒绝受理此案。

《纽约时报》则援引华为发言人声明强调,“我们对自己的案件仍有信心”,美政府的动议解决不了“根本性”问题,即“为将华为赶出美国,该法律选择性地对华为设备的销售施加了大量限制”。

该报进一步援引一份法庭文件披露称,美国政府就此案的最新论据是,特朗普政府认为,它可能不需要拿出华为过去存在“不法行为”的确凿证据,就能支持至少部分其针对该公司采取的行动。

长期以来,华为方面一直对美官员对该公司的打压表示失望,因为他们没有拿出证据,证明北京方面可能利用华为产品从事“间谍”活动,而华盛顿多年来一直大肆宣扬这一说法。

欧洲和亚洲官员也私下抱怨,美国最近的情报简报未清楚证明中方是如何利用华为“窃取”信息的。

而在本周的一项法庭动议中,美国政府律师宣称,美国国会的目的不是惩罚华为,而是保护美国网络免受中国“攻击”。这项法律的“预防性”目的意味着它不是一项剥夺公权法案。

该动议还认为,“国会没有最终证明华为曾做错了什么”也无所谓。

这项动议又开始“老调重弹”,妄称国会之所以颁布这项法律,是因为它认定,外界对华为与中国政府关系的“广泛怀疑”,使得华为产品尤其易受中国政府影响。

美政府律师还主张,美立法机构在做出这类“预测性”判断上拥有“很大自由”(substantial leeway)。

《纽约时报》在标题上总结道,美政府这是在说:“潜在间谍活动威胁”就能证明禁止华为是正当的……

事实上,华为已经多次重申其民营企业性质。在6月27日国防部例行记者会上,针对外媒有关中国军方研究人员和华为公司共同研发的报道,国防部新闻发言人任国强也表示,对于一般学术研究我们不做评论,“众所周知,华为公司是一家自主发展的民营企业,没有所谓的军方背景。

同时,在5月27日的声明中,华为首席法务官宋柳平已经指出,该法案直接判定华为有罪,意图将华为赶出美国市场。这是“用立法代替审判”的暴政,是美国宪法明确禁止的。

3月7日,外交部发言人陆慷也就华为宣布起诉美国政府指出,我们认为企业通过合法方式来维护自身的正当权益,这是完全正当的,也是完全可以理解的。

此外,特朗普上月底在日本参加G20峰会后表示,他将允许美国公司恢复向华为销售不构成“安全威胁”的产品。他出人意料地宣布对华为软化立场,被美媒认为“似乎颠覆了美国对这家中国科技巨头的打压”。

不过,特朗普政府迟迟未公布后续配套政策,令美企及官员困惑。华为创始人任正非则就特朗普的最新表态回应表示,这不会对其业务产生“太大影响”,因为他们适应了遭美国敌视的新时代。

 

放话“威胁”中国后 英国外交大臣被本国国内骂惨

还记得此前对华“放狠话”反而遭到全英国奚落的英国前国防大臣加文·威廉姆森吗?

如今,加文可谓“后继有人”了。

这个人不是别人,正是英国现任外交大臣杰里米·亨特。

也许你已经注意到,一段时间以来,亨特屡屡就涉港事务对中国内政指手画脚,甚至不惜对华放出“狠话”。

而种种荒谬言行,不仅让亨特获得被中国外交部发言人连续点名批评的“殊荣”,更是遭到了英国国内上下一致围攻。

警告中国将面临“严重后果”后,亨特遭怼

中国外交部发言人耿爽7月3日在外交部例行记者会上点名批评亨特“信口雌黄”的话音刚落,不到24小时内,亨特便用实际行动印证了上述评价。

7月4日接受英国广播公司(BBC)采访时,亨特就涉港事务再度大放厥词,不仅叫嚣英国不会“忍气吞声”,甚至警告中国可能会面临“严重后果”。

值得玩味的是,尽管采访中主持人一再追问,亨特也始终没有说出“严重后果”具体是指什么。

他故作神秘地表示:作为外交大臣,在事情发生前就说出后果会有多严重是不明智的。

“必须保持战略模糊性。”他说。

这番牵强的解释显然对受众没有任何说服力。

在当天的一篇评论中,BBC犀利指出,亨特之所以发出威胁后却对有何具体举措语焉不详,正是“因为英国很少有外交或经济牌可打,而且亨特也不想挑起可能进一步损害中英关系的后续冲突”。

而英国《卫报》则在7月4日的报道中这样讽刺性地猜测道:亨特威胁中国将面临的“严重后果”到底是什么意思?他会派一艘航母吗?

事实上,让英国媒体和网友大为光火的,还有那场采访中的另一段对话:

BBC主持人追问“你知道中国是如何回应的吗”,并当着亨特的面原封不动地转述了外交部发言人耿爽在7月3日例行记者会上的发言:“他似乎还沉浸在昔日英国殖民者的幻像当中,还执迷于居高临下对他国事务指手画脚的恶习当中。”

听完这段转述后,亨特面不改色地表示:我还是中英友谊的坚定支持者。

但主持人没有接他的茬,而是直言:老实讲,我们面对后果并没有什么真正的应对机制。

也正是这番虚张声势又自相矛盾的“表演”,让英国网友们彻底看不下去了:

全英国都在担心亨特对华“捅娄子”

尽管面对BBC时亨特坚持了他对“中英关系友好”的“信念”。

但事实显然正朝着他希望的反方向发展——正如7月3日刘晓明在中外记者会上所指出的那样,“中英关系在某种程度上已经因英方干涉香港事务受到损害”。

而亨特对中国的多番不负责任的发言,显然也急坏了英国国内媒体。

7月4日采访过亨特之后,BBC率先发文表达了担忧:“言语之战是否会危害关系?”

对中英关系当前如何,BBC显然与亨特有截然不同的看法:英国与中国的关系处于低潮。现在的问题是损害是否持久。

BBC看来,“危险之处在于,这场言论之争会感染更广泛的关系,并危及英国与中国的战略贸易利益,这在英国脱欧后会变得更加重要。”

英国《每日电讯报》则直接将亨特定义为“中国危机的制造者”。

“在中国比以往任何时候都更加强大时,中国对英国来说更为重要。”文章援引英国学者的话说。

“亨特的中国危机可能对英国出口来说是坏消息。”文章称。

或许正是由于中国对英国的重要性,英国《卫报》更是焦急喊话:求求你们谁能转告一下亨特,英国已经不再是世界的主宰了!

文章毫不留情地批评了亨特近期所作所为的荒谬,并表示“很难想象比亨特的做法更加浮躁、陈词滥调和适得其反的干预”。

专家:亨特言论已对中英关系造成伤害

被媒体辛辣讽刺的同时,亨特也遭到了英国网友的无情嫌弃。

中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员曲兵告诉小锐,英国外交大臣亨特言论越来越“出格”,和中国方面有“斗气”的感觉。

“从今年6月初开始,亨特不断就香港问题表态。在引发中国批评之后,他还不断通过采访进一步表态。他的言论对中英关系造成了伤害,造成了直接的负面影响。”曲兵说。

在他看来,亨特的种种言行,显然有“为英国保守党党魁选举造势”的原因。

“目前,亨特正在和约翰逊争夺首相之位,而约翰逊在民调上领先,因此亨特在打‘香港牌’。”曲兵说。

这一观点也印证了《每日电讯报》的报道;亨特此番为竞选进行的“表演”,显然“激怒了北京”,而眼下“正值英国脱欧前寻找新朋友之际”,其后续影响显然无法估量。

而类似的担忧,也成为这两天英国社交媒体上的主流声音:

一切正如7月3日耿爽在外交部例行记者会上所说:

“我们希望英方,特别是亨特先生不要再自不量力,粗暴干涉香港事务,这注定是徒劳的。”

 

分走383亿,留下1148亿美元:她与世界首富正式离婚了! 

中新网7月6日电 综合报道,全球最贵离婚案迎来“高光时刻”,世界首富、美国亚马逊公司创始人杰夫·贝佐斯与麦肯齐·贝佐斯于5日正式离婚,这为麦肯齐获得价值383亿美元的4%的亚马逊股份铺平了道路。而贝佐斯将持有公司12%的股份,价值1148亿美元,仍然是全球首富。

383亿美元VS1148美元!麦肯齐和贝佐斯正式离婚!

这次是“官宣”离婚!7月5日,49岁的麦肯齐和55岁的杰夫·贝佐斯在结婚25年后正式离婚。25年前的这一天,也是亚马逊公司成立的日子。

彭博社报道称,华盛顿金县的一名法官5日签署了一项两人的正式离婚协议。这为将约1970万股(4%的)亚马逊股票转让给麦肯齐奠定了基础。

4%的持股价值383亿美元,足以让她在彭博亿万富翁指数(Bloomberg Billionaires Index)中排名第22位。

而贝佐斯,全球最大的在线零售商和网络服务公司亚马逊的创始人兼首席执行官,将持有该公司12%的股份,价值1148亿美元,仍然是全球首富。

据悉,贝佐斯和麦肯齐没有签过婚前协议,贝佐斯和麦肯齐共同持有16%的亚马逊股份,根据他们所在的华盛顿州法律,麦肯齐本可分到一半身家,但她选择了慷慨放手,只分走了4%的股票。

麦肯齐在此前的离婚声明里说,她把两人持有股份的75%以及自己25%股份的投票权留给前夫。除此之外,贝佐斯还保有《华盛顿邮报》和太空探索公司Blue Origin的所有股权。

哥斯拉级别!全球最贵离婚案

“这是所有离婚案件中的‘哥斯拉’,”美国婚姻律师学会(American Academy of Matrimonial Lawyers)会长、沃尔泽?梅尔彻(Walzer Melcher)的创始合伙人彼得?沃尔泽(Peter Walzer)说。

即便麦肯齐只分到约383亿美元,这仍是全球最昂贵的离婚案。

在此之前,分割财产最高的离婚案是身家161亿美元的石油巨头哈姆(Harold Hamm),经过两年的诉讼之后,他在2014年给了妻子9.72亿美元。

根据4月份提交的一份文件,预计监管机构将在7月初公布详细的所有权转移情况。美国证券交易委员会(sec)规定,内部人士必须披露所持资产的变动情况。

虽然离婚案件在华盛顿州不是秘密,但预计不会有什么其他的事情被披露出来。

两人正式离婚的法庭文件几乎没有透露离婚条款的其他内容。本周早些时候,两人为他们的孩子提交了一份养育计划。

女方慷慨放手 将捐出一半财产

20多年前,麦肯齐和贝佐斯在同一家对冲基金工作时相识,两人1993年结婚。1994年,贝佐斯创立亚马逊,麦肯齐是当时亚马逊的会计,也是亚马逊最早的员工之一。两人婚后共抚养四名子女。

今年1月,这对夫妇在推特上发表联合声明,宣布了他们的离婚计划,随后开始漫长的离婚程序。

麦肯齐在4月的声明中曾表示,“感谢完成了和贝佐斯的离婚程序,感谢彼此之间的支持,感谢所有善意关心的人。希望未来(和贝佐斯)继续以孩子父母和朋友的关系相处……对自己的未来计划感到兴奋。”

据悉,麦肯齐离婚后将获得383亿美元的身家,这可能让她成为全世界第三富有的女性。

今年5月,麦肯齐承诺将自己一半的财产捐给慈善机构,加入“捐赠誓言”活动。2010年,亿万富翁沃伦?巴菲特和微软联合创始人比尔?盖茨共同发起了这一活动。

 

亲美民兵投奔叙利亚,联合伊拉克包围美国基地,警告美无条件撤军 

2019年7月3日,随着叙利亚战事的升级,叙利亚在7月1日深夜遭到了美国、以色列两国的连续空袭,叙利亚政府军状态十分危险,内有大批受到美国、土耳其支持的武装分子、叛军活动,外有以色列、土耳其、美国等国家的军事干预和武力侵略。所以,单凭叙利亚政府军这么点国力,早就已经“榨干”了。

现在支援叙利亚政府军,全力支持巴沙尔-阿萨德总统包括了俄罗斯、伊朗等国,同时还有周边大批什叶派武装势力,这些人员、武器、物资、能源等援助保证了叙利亚在面对以色列、美国狂轰滥炸后,叙利亚仍然可以坚挺在战场继续奋战。目前,叙利亚战事仍然紧张,除了以色列、美国连续打击之外,境内10多万叛军、武装分子远远还没有剿灭,叙利亚政府军需要大量的外部武装、军队前来支援。

对此,伊朗呼吁周边地区和国家什叶派武装,要赶忙前往叙利亚,支援叙利亚的在哈马省、伊德利卜省的最后一战!伊朗的呼吁得到了伊拉克、黎巴嫩什叶派武装,包括原来叙利亚西北部亲美国的民兵武装响应:这支亲美民兵属于当地阿拉伯民兵酋长,原来受到美国扶植,但阿拉伯民兵酋长眼看美国并没有叙利亚带来和平,而是灾难,于是决定投奔叙利亚政府军。

在叙利亚东部,靠近伊拉克阿布卡马勒边境地区的阿拉伯民兵酋长,宣布成立叙利亚民兵旅部队,由叙利亚政府部队统一指挥。据称这支叙利亚民兵步兵旅,与伊拉克领土的什叶派民兵旅Al-Hashd al-Shaabi一起出击叙利亚,总体指挥由伊朗革命卫队控制。“叙利亚领土最后的战役,出现了对这种部队的需要,他们的战斗人员曾在伊拉克军队一方的战争中战斗,拥有大量的实战经验。”伊朗革命卫队准将表示。

2017年11月,叙利亚-伊拉克过境点所在的Abu-Kamal地区已经解放出来。然而,叙利亚叛军仍然可以通过伊拉克境内,获得美军、西方大量的武器物资,特别是美军军用卡车畅通无阻的行进到叙利亚境内,支援了10万叛军的作战。同时美军在这个地区,叙利亚西北部设立了6个军事基地,伊朗革命卫队认为对付美军的手段,最后就是使用什叶派武装势力,对其进行反包围!用叙利亚部落武装、伊拉克什叶派武装全面包围美军在叙利亚西北部军事基地,特别是阻断美军向叙利亚叛军运送补给的通道。

现在美军牢牢把控了几条伊拉克通往叙利亚的陆上通道,伊朗革命卫队计划要将这些通道抢夺回来,并且警告美军必须无条件撤离!对此美国方面表示美军必须一切代价下令阻止伊朗革命卫队行动,阻止什叶派民兵旅对美军包围行动。对于美军来看,只要一天不撤离叙利亚,叙利亚就一天没有和平,美军现在的态势就是要将叙利亚变成第二个伊拉克、阿富汗,从乱局中取胜。显然,叙利亚背后的老大伊朗,是绝对不会让美国这么为所欲为的。

 

同伊朗总统通话后,马克龙:法伊同意考虑条件恢复谈判,以保全伊核协议 

英国扣押伊朗油轮之后,伊朗同西方国家间的对抗加剧。面临日益紧张的局势,法国总统马克龙与伊朗总统鲁哈尼就伊核协议等问题于当地时间6日进行了电话交流。关于沟通的内容,马克龙表示,法国和伊朗同意考虑条件恢复谈判,以保全伊核协议。

据英国广播公司(BBC)7月7日报道,法国总统府爱丽舍宫发布公告称,此次通话长达一个多小时。在伊朗方面先前给出的7月7日这一期限的基础上,两国领导人均同意在“在7月15日前探讨(伊核协议)各方恢复谈判的条件。”

会谈中,马克龙表示,他对于2015年达成的伊核协议可能面临“进一步弱化的风险”以及“随之而来的后果”表示担忧。而鲁哈尼则呼吁,欧洲国家应采取紧急行动以挽救伊核协议。报道称,此前,鲁哈尼曾要求仍留在伊核协议中的其他五大缔约国在周日之(8日)前履行保护伊朗免受制裁的承诺。

另据《独立报》援引伊朗电视台报道,鲁哈尼在与马克龙的交谈中表示,“美国的制裁是针对伊朗的全面经济战,这可能会在该地区乃至世界范围内制造更多危机。”

“伊朗和特朗普政府都应该寻找缓和危机的方法,而不是加剧危机。”鲁哈尼称。

根据此前媒体报道,伊朗新闻电视台7月3日报道称,伊朗总统鲁哈尼当天在内阁会议上强调,如果伊核协议欧洲签署国不兑现承诺,伊朗将从7月7日开始重启阿拉克重水反应堆。伊朗将恢复以前的核活动,提高浓缩铀产量,并将浓缩铀丰度提高到2015年伊核协议规定上限3.67%以上,至任何所需要的水平。

关于浓缩铀丰度的提升水平,伊朗最高领袖大阿亚图拉阿里·哈梅内伊的高级顾问在哈梅内伊的官方网站5日刊载的访谈文章中表示,伊朗方面可能着手将浓缩铀丰度提高至5%。韦拉亚提说,美方直接退出伊核协议,欧洲人则“间接违反”这份协议,“如果他们违反得更多,我们将予以相应回应”。

 

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