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2019年5月12日国内信息参考汇编 www.zxxm.org 2019-05-11

   

第 2114期

 

中国信息协会民营企业分会调研室         2019年5月12日

锻造新时代公安铁军 习近平这些话掷地有声 

李克强强调:让减税降费红利切实惠及企业 更大激发市场主体活力

李克强对2019年中国品牌日活动作出重要批示

刘鹤副总理:磋商要平等互利 得适应打打谈谈 

人民日报:中国不会屈服于任何极限施压

人民日报:为实现伟大梦想创造安全稳定环境

人民日报头版头条:我国外贸势头好动能足 

外交部:应加快中日韩自贸协定谈判

发改委:2020年完成分类处置“僵尸企业”

教育部:不准强迫毕业生签订劳动合同

交通运输部:一季度铁路高速公路 民航投资两位数增长

医保局:城乡居民基本医保大病报销比例提高至60% 

公安机关重拳打击非法集资犯罪 查办P2P网贷平台400余个

4地上调最低工资标准:上海9连涨 多地年内或跟进 

“双奥之约”加速 北京2022年冬奥会迎来倒计时1000天

乘火车办临时身份证无需再拍照 记者体验过程不到一分钟 

近一个月多个省市放宽落户条件,人才引进标准继续降低 

美国航母通过苏伊士运河 伊朗:美炒作派航母实为心理战 

美拒绝中国移动业务申请,中方:敦促美停止对中企无理打压 

美对朝政策代表称“对话大门依旧敞开” 

外媒:美将在中东部署B-52战略轰炸机 

为什么连续三年不邀台湾参加世卫大会?世卫组织独家回应 

又谈崩!日俄缔结和平条约谈判无果 双方分歧很大 

 

锻造新时代公安铁军 习近平这些话掷地有声 

联播+ 5月7日至8日,全国公安工作会议在北京召开。习近平总书记发表重要讲话,对新时代公安工作提出明确要求、作出具体部署。他强调,着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。

党的十八大以来,习近平曾多次发表重要讲话、作出重要指示,强调全面从严管党治警的重要性。这些话铿锵有力、掷地有声,鞭策着全国公安队伍继续奋勇前行。

正风肃纪,没有休止符,永远在路上!央视网带您一起重温习近平总书记关于从严管党治警的重要论述。

 

李克强强调:让减税降费红利切实惠及企业 更大激发市场主体活力

5月10日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开专题座谈会,就减税降费政策实施情况听取企业负责人意见建议。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。

会上,海信集团、三一重工、特变电工、中建一局、中通快递、传神语联网、顺丰控股、中国铁建、江淮汽车等企业负责人结合自身税费变化情况发了言,普遍认为今年国家减税降费力度超出预期,是最直接、最有效、最公平的惠企措施,企业负担显著减轻,带动投资与研发投入增加和就业扩大。大家也提出了进一步给企业减负的措施建议。李克强要求有关部门认真研究,回应企业关切。

李克强说,实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策,有力增强了市场信心,对促进经济平稳运行发挥了重要作用。当前经济运行总体平稳,积极因素在增加,但国际环境不确定因素也在增加,国内经济存在下行压力,既要坚定信心,又要正视困难。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓紧落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,因时因势更有针对性地实施宏观调控,依靠改革开放激发市场主体活力、增强内生动力,应对各种困难挑战,保持经济平稳运行。

李克强指出,更大规模减税降费是优化营商环境、激发市场主体活力的关键举措,不仅有利于稳增长、稳就业,也会促进企业加大创新投入、增强竞争力,可以起到固本培元、培育税源、增强经济发展后劲一举多得的效果。这是全年重点工作,目前已全面展开,正在按预期进行,要持续用力,加快推进,落实到位。

李克强说,今年的减税降费是综合性“一揽子”政策,有关方面要加强协同,系统推进降低增值税率、加大研发费用加计扣除、小微企业所得税优惠、个人所得税改革和降低企业社保费率等各项政策,不仅要确保明显降低制造业税负,而且要高度关注带动就业较多的建筑业等行业税负情况、确保有所降低,做到确保所有行业税负只减不增,同时还要确保企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降。面对减税降费政策实施中企业反映的问题,要努力攻坚克难。坚决防止借各种名目乱收费,决不能让减税降费红利变成“唐僧肉”被蚕食。加强市场监管,防止一些企业违背合同强制要求上游企业降低价格。加大政府部门和国有企业拖欠应付账款的清理力度,防止冲销减税降费效果。

李克强说,激发市场主体活力、顶住经济下行压力,除了要用好减税降费关键性举措,下一步还要出台更多深化改革开放、鼓励创业创新、促进公平竞争的措施。企业也要抓住机遇,把政策红利更多用于提升自身竞争力、吸纳就业能力和抗风险能力,增强中国经济的韧性,推动高质量发展。

 

李克强对2019年中国品牌日活动作出重要批示

李克强强调: 引导企业大力弘扬专业精神、工匠精神 在市场公平竞争、消费者自主选择中涌现更多享誉世界的中国品牌

今年5月10日是第三个中国品牌日,2019年中国品牌日活动在上海拉开帷幕。中共中央政治局常委、国务院总理李克强对活动作出重要批示。批示指出:加强品牌建设,促进先进制造业和现代服务业发展,是顺应消费升级、释放国内市场巨大潜力、推进高质量发展的重要举措。近年来,全社会品牌发展意识不断增强,品牌创建成为越来越多市场主体的自觉行动。各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,围绕深化供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略,通过持续推进“放管服”改革着力营造公平竞争的市场环境,鼓励大众创业、万众创新上水平,引导企业大力弘扬专业精神、工匠精神,坚守诚信,追求卓越,在市场公平竞争、消费者自主选择中涌现更多享誉世界的中国品牌,让中国与世界共享更好的中国产品与服务。

国务委员王勇出席活动并致辞。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实李克强总理重要批示要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,将品牌建设作为改善供给结构、促进企业提质增效升级的重要抓手,着力提高供给体系质量,培育更多优秀中国品牌,为推动经济高质量发展提供有力支撑。

王勇指出,品牌是质量、服务与信誉的重要象征,是企业参与市场竞争的核心资源,加强品牌建设意义重大。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,坚持创新驱动,强化技术创新、管理创新与品牌创新联动,增强品牌科技含量和附加值,提升品牌创新力和生命力。大力弘扬工匠精神、专业精神和企业家精神,开展质量提升行动,以匠心铸精品,以质量树品牌,让高品质成为中国制造的“金字招牌”。加强和改进市场监管,依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,破除地方保护和行业壁垒,营造公平竞争的市场环境,让优质产品、优秀品牌获得应有回报。加强品牌发展国际合作,打造更多适合国际市场需求、具有国际影响力的中国品牌,促进中国品牌世界共享。

活动期间,王勇还到有关企业调研质量提升和品牌建设工作,在上海商标审查协作中心调研指导商标注册便利化改革。

刘鹤副总理:磋商要平等互利 得适应打打谈谈 

5月11日凌晨,第十一轮中美经贸磋商传出结束的消息。

据说,在磋商结束后,刘鹤副总理接受了中国记者的集体采访,回答了磋商的有关问题。

据陶然笔记了解,有关回答立场坚定,态度坦诚,大气从容,内容详实,还披露了关于近期磋商的一些情况。大致谈了下面几层意思。

一是截至第十一轮磋商双方所取得的成果。

二是中方首度公开与美方三个分歧。

三是清楚表明加征关税必然触发中方反制。

四是表达了对中美关系前景的基本态度,同时透露双方同意继续保持沟通。

最重要的消息,其实是第四条。

因为美方提到继续增加关税, 所以外界一直在猜测,中美磋商是不是破裂了?

据了解,从答记者问的内容看,双方团队同意保持沟通。这也表明双方的磋商意愿并未彻底消失。

与其说是破裂,不如可以看成是在双方分歧短期无法解决的情况下,磋商进程发生的插曲。

说完声明,再说几点感受。

首先,中美一个主要分歧,恐怕还在于双方对“公平”的认知不同。

就在这两天,美方频频通过外媒发声,将此轮磋商出现曲折,乃至于重新加征关税的原因,归咎于中方在磋商中“不遵守已谈成的承诺”。

这个说法经过层层放大,在海外很有市场。传到国内,有些朋友觉得听上去也是那么回事。

其实只要稍加留意,就能注意到里面的两处破绽,不难看清这是美方为撇清磋商受阻的责任而设下的舆论议题。

第一,磋商尚未完成,没有签署。

严格来说,最终签署之前的任何变化都应看作是磋商过程之一,“不遵守承诺”的提法其实无从谈起。长于各种谈判技法的美方,对此应该是心知肚明的。

第二,美方说中方没有满足美方要求,所以是“不公平”的,但美方对中方诉求只字不提,这难道就公平了?

看来在对“公平”的定义上,两边还存在分歧。

中方认为相互尊重,平等互利才是公平的。而美方的叙述里,仿佛不满足自己的要求就是不公平的。

怎么看这种分歧呢?可以看看一位长者曾对我提过的观点。

两国磋商,如果谈出一个两边都不是很满意但又大致能够接受的结果,那就是成功的,执行起来也会顺利一些。如果只是单方面特别满意的协议,而无视另一方的利益和诉求,那么即便是签署了也未必能够落地,而且后患无穷。

这也正像我们之前说的,如果某一方仅仅只考虑自己的诉求,以为可以通过极限施压来迫使另一方就范,而忽视了磋商的公平,那么也不是没有不欢而散的可能。

其次,中美经贸磋商打打谈谈这种情况很有可能常态化,需要尽快去适应。

第十一轮经贸磋商,就是个最典型的例子。

磋商这边还谈着呢,那边美方就把2000亿美元中国输美商品的加征关税税率从10%调高到25%,还威胁要对3250亿美元中国输美商品加征25%关税。而中方也在第一时间宣布反制,同时强调会对美方举措采取必要反制措施。

一边打,一边谈。矛盾吗?很矛盾。但仔细想想,合情合理。

谈判,就是在互相试探,互相认识之中找到彼此利益平衡点的过程。

现在需要尽快意识到一个问题。

打打谈谈的过程必然会面对十分错综复杂的局面,看着刺激人的消息一个接着一个,但我们还是要坚持自己的发展节奏,坚持以开放促改革促发展,推动经济高质量发展,通过改革开放做大国内市场。

没点儿定力是不行的。

最后,个人觉得,对中美关系的未来,需要有些更多地思考。

现在一方面中国必将沿着自己的发展道路坚定不移地走下去。另一方面,美国国内仍有一部分人,习惯于使用“非此即彼”而不是“求同存异”的思维模式来看待中国的发展。

我们主要觉得,通过发展可以做出“增量”,实现各方的合作共赢。他们有人认为,我们的发展做不出“增量”,会触碰他们的“存量”这样一种矛盾,在相当时间相当范围内还将存在。

这种矛盾决定了中美之间这种沟通摩擦,存在长期、艰巨、复杂的特点。

长期有多长?中美贸易战,打了一年多,仍在继续。

会有多艰巨?别的不说,第十一轮磋商已经把这个特点展现出来。

会有多复杂?打打谈谈会带来许多难以估算的变量,打中有谈,边谈边打,更遑论其他领域的碰撞和沟通。

无论中美间最后能否达成经贸协议,中美之间仍然会有很多不同意见,会有很多分歧。国外很多人,也有国内一部分人,据此认为这将会导致中美出现大范围的摩擦和矛盾。

这种可能性是存在的,但也要看到另外一种可能。

中美仍然可以蹚出另一条路——一条能够管控分歧,又能够寻找到兼顾彼此利益最大公约数的相处模式。

在陶然笔记看来,这正是中方目前在努力推动的一条道路,也是不停推动美方相向而行的根本原因。

当中美之间找到某个平衡点的时候,双方的这种密切摩擦或者说碰撞也好,才会逐渐趋于平静。当然,这种设想对不对,还需要事实来检验。

现阶段来看,美方包括国内还有相当一部分人对这种前景不理解不认同,因此还需要尝试更多的沟通,运用更多的事实去说服他们。

能够谈还是要谈,该打也有能力打,“以斗争求团结则团结存”。

只要我们不忘初心,不忘记斗争的目的是为彼此寻找合适相处模式,那么我们的道理,总有说服人的一天。

 

 

人民日报:中国不会屈服于任何极限施压

中方一直以高度负责任的态度和最大的诚意推动中美经贸磋商,但决不会屈服于美方的极限施压,在原则问题上不会妥协。美方尤其应当选择顺势而为,与中方相向而行、共同努力,在平等协商中解决问题,在合作共赢大道上创造未来

云卷云舒,欲雨还晴,华盛顿的多变天气仿佛也是一种叙事。当地时间5月9日至10日,第十一轮中美经贸高级别磋商在一种格外困难和敏感的氛围中举行。双方迄今已在加强知识产权保护、扩大市场准入、促进双边贸易平衡等方面取得诸多实质性进展,但在中方核心关切问题上仍存在分歧。与此同时,美国新一轮对中国输美商品加征关税的战鼓擂得山响,中方明确表示不得不采取必要反制措施。

纵观多轮中美经贸磋商,人们好似听到一支交响乐,主旋律固然依稀能辨,但混响的和弦有时走了音、串了调。嘈嘈切切、云谲波诡的章节,莫非本就是经贸谈判绕不开的?回顾既往,中国加入世界贸易组织历经15年坎坷,关贸总协定乌拉圭回合谈判持续近8年博弈,2001年起步的多哈回合谈判迟迟无法真正上路……无论哪一桩哪一件,都是艰难跋涉,都免不了满川风雨。当前,中美经贸磋商走进了这个章节,能不能很快走出困局,整个世界都在看。

中方一直以高度负责任的态度和最大的诚意推动中美经贸磋商,但决不会屈服于美方的极限施压,在原则问题上不会妥协。中方明确要求取消全部加征关税,使双边贸易恢复正常;明确要求贸易采购数字应当符合实际;明确要求文本平衡性,表达方式必须为国内民众所接受,不损害国家主权和尊严。

发起贸易摩擦,美方打出的借口是追求公平贸易。但是,美方在谈判过程中荒谬地过滤掉一个公理,即公平贸易应该是“双向公平”的,没有共赢就没有公平。中美双方各自都有核心关切,核心利益绝无可能让渡。人们不应忘记,关于中国加入世界贸易组织的中美双边协议是长达13年谈判的成果,当年双方举杯庆贺时曾反复强调那个决定成功的黄金法则——着眼共赢。互利共赢,互谅互让,求同存异,以诚相见,这些都是被历史检验过的、引导谈判成功的原则性要素。令人遗憾的是,美方现在还拿不起共赢这把金钥匙,走不出自设的“公平贸易”烦恼。美方选择一边倒地极限施压,到头来只能是错过解决问题的良机。

世界进入到了一个什么时代,中国展示出了怎样的上升大势?美国大搞贸易摩擦究竟意味着自弃了多少市场机遇?对于这些问题的答案,美方大约还没顾上细想。美方由于对中国实力、中国能力、中国意志的误判,又挥起关税大棒,进一步升级两国贸易摩擦,是要把中美经贸关系逼到破裂的十字路口上吗?

美方不计后果的冒险,首先在其国内引发强烈反对声音:美国大豆协会、美国服装和鞋类协会、美国消费者技术协会、美国零售联合会……美国各界纷纷谴责这是在扰乱市场,伤害美国消费者、产业工人、农民、企业的利益,对美国经济构成严重冲击。对美方的冒进和冲动,来自国际社会的批评之声也是此起彼伏。

中方坚决反对美方加征关税,也完全做好了应对各种情况的准备。中国的淡定、从容、理性,已经引起国际社会的广泛关注。这些关注的视线,进一步探知到中国经济的底气之足——迈向高质量发展的中国经济积聚着强劲韧性,焕发着生机活力。中国的贸易伙伴遍天下,中国正在加快从贸易大国走向贸易强国,巩固外贸传统优势,培育竞争新优势,拓展外贸发展空间。中美贸易摩擦,根本挡不住中国发展的脚步。

当然,中美经贸关系的希望之窗并没有关上,也不可能关上。双方经贸团队商定继续保持沟通,顺应了人心所向。美国知名中国问题专家傅立民最近特别指出美国“各州州长一如既往地想和中国发展贸易与投资关系”,呼吁真真切切去关注美国人民对中国普遍抱有的积极看法。

凡是过去,皆为序章。一年多来,中美双方经贸团队所取得的进展、所经历的波折,又为发展中美关系增添了新的思考。困难面前,中国人民常说“不畏浮云遮望眼”,美国人民常讲“每一朵乌云都镶着一道银边”。放眼中美关系的大局,人们还是能够透过云雾看到希望。

合作是唯一正确选择。中美建交40年来的实践证明,中美合作是大势所趋,维护好双边关系有利于中方,有利于美方,有利于整个世界。经贸关系是中美关系的压舱石和推进器,这不是几道沟沟坎坎所能颠覆的事实。中美经贸磋商,担当着推动构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序的历史使命。为了两国人民的福祉,为了国家发展的长远,双方都有责任、有义务认真对待,不是让局部的纠结困住手脚,而是坚定地本着相互尊重、平等互利的精神妥善管控分歧,找到双方都能接受的解决办法。美方尤其应当选择顺势而为,与中方相向而行、共同努力,在平等协商中解决问题,在合作共赢大道上创造未来。

 

 

人民日报头版头条:我国外贸势头好动能足 

展馆人潮如织,商品琳琅满目,来自200多个国家和地区不同肤色的采购商纷至沓来……5月5日闭幕的第125届广交会累计出口成交额达1995亿元。比成交额更值得关注的是,参展的我国外贸企业创新升级步伐提速,高技术、高品质、高附加值的参展产品,成为展会上倍受欢迎的“香饽饽”。

广交会素有“外贸晴雨表”之称,透过这个窗口,能观察我国外贸发展的新动向。今年以来,面对复杂的外部环境和诸多不确定因素,我国外贸继续保持稳中有进的发展势头,内生动力不断增强。

看总量,进出口总值平稳增长。4月,我国货物贸易进出口总值达9.51万亿元,比去年同期增长4.3%。其中,出口5.06万亿元,增长5.7%;进口4.45万亿元,增长2.9%。

看结构,高质量发展再上台阶。4月,进出口商品结构进一步优化,高附加值出口商品持续增加。其中,机电产品出口2.97万亿元,增长4.5%,占出口总值的58.6%。民营企业进出口3.9万亿元,增长11%,占外贸总值的41%,比去年同期提升2.5个百分点。

习近平总书记指出,要加快从贸易大国走向贸易强国,巩固外贸传统优势,培育竞争新优势,拓展外贸发展空间,积极扩大进口。

世界贸易组织发布的数据显示,2018年我国占全球出口、进口的份额分别是12.8%、10.8%,成为全球贸易运行的“稳定器”。尽管当前外贸发展的形势仍然严峻,但我国发展仍处于重要战略机遇期,外贸稳定发展具有诸多有利因素。保持外贸稳定增长,我们有底气!

底气,来自不断提升的质量效益。当前,我国外贸进出口更加均衡、区域发展更加协调、产品结构更加优化,高附加值机电产品和装备制造产品出口保持良好增势,国际市场竞争力增强。前4月,我国电器及电子产品出口1.33万亿元,增长4.9%;机械设备出口8905.6亿元,增长3.9%。

底气,来自持续优化的营商环境。去年以来,我国陆续出台了一系列减税降费、优化口岸营商环境的政策措施,贸易便利化水平显著提升。2018年,世界银行将我国营商环境排名一次性上调了32位,其中跨境贸易排名由97位跃升至65位,也提升了32位。我国主动降低药品、汽车及其零部件、日用消费品等商品的进口关税,有效促进了进口增长。

底气,也来自更加多元的贸易伙伴。在与传统贸易伙伴保持贸易额良好增势的同时,我国外贸企业积极拓展与其他国家和地区的经贸往来。前4月,我国对欧盟、东盟和日本等主要市场进出口均实现增长;对“一带一路”沿线国家合计进出口2.73万亿元,增长9.1%,高出全国整体增速4.8个百分点,占我国外贸总值的28.7%,比重提升了1.3个百分点。“开拓新市场、创造新需求,保持外贸稳定增长就有了更大的空间。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示。

“国内经济‘稳’是外贸‘稳’的重要支撑。”海关总署新闻发言人李魁文说,我国开放的大门越开越大,稳外贸政策效应不断显现,这将有力促进外贸转型升级、提升企业活力。今年,我国还将进一步提高贸易便利化水平,持续优化口岸营商环境,助力外贸企业轻装上阵,推动实现外贸稳中有进。

 

外交部:应加快中日韩自贸协定谈判

据外交部网站消息,外交部发言人耿爽主持例行记者会。

全文如下:

问:据了解,今天,2019年中日韩合作国际论坛在北京举办,你能否介绍一下有关情况?今年也是中日韩合作20周年,中方作为中日韩合作主席国,对未来三国合作有什么期待?

答:今天中国公共外交协会与中日韩合作秘书处共同举办了2019年中日韩合作国际论坛,论坛旨在回顾中日韩合作20周年,展望未来三国合作愿景,为三国合作汇聚新思路和新建议。王毅国务委员兼外长出席了今天论坛的开幕式并致辞,来自中日韩三国的各界代表及专家学者300余人出席了论坛,为促进中日韩合作深入发展积极建言献策。

经过20年发展,中日韩合作形成了以领导人会议为核心、21个部长级会议和70多个对话机制为支撑的合作架构。回顾20年合作历程,中日韩合作能取得显著成果,得益于三方长期以来的携手努力。当前,世界面临单边主义和保护主义挑战,多边主义和自由贸易体制受到冲击,加强三国合作的必要性和紧迫性进一步凸显,应尽快结束区域全面经济伙伴关系协定谈判,同时加快中日韩自贸区协定谈判,对外释放三国坚持走开放之路的积极信号。

同时,日韩是历史上丝绸之路的重要节点,完全有条件以更加积极的姿态参与“一带一路”建设,共享合作成果。我们也愿意本着共商共建共享原则,倾听和吸纳日韩合作伙伴的合理建议。相信“一带一路”倡议将为深化中日韩合作提供更加广阔的空间,也必将成为三国合作新的亮点和增长点。中方作为中日韩合作主席国,愿继续与日韩一道,以庆祝合作20周年为契机,加强战略规划,促进创新合作,推动共同发展,更好造福三国人民,更好促进世界和平发展。

问:请问习近平主席是否已经或将要与特朗普总统通话?双方是否就此进行讨论?

答:我没有听说你提到的这个情况。我可以告诉你的是,中美两国元首一直通过各种方式保持着联系。

问:关于芬太尼的问题。一些美方官员及前官员质疑中方是否真的会打击芬太尼类物质生产。有官员称,中方帮助打击芬太尼,只是为了在中美经贸磋商中换取更多筹码。你有何评论?

答:关于整类列管芬太尼类物质的问题,中国政府有关部门4月初已经发布了公告并进行了详细的介绍,公告已于5月1日起正式开始实施。美国各界对此均予以好评。

我想强调的是,中方向来言出必行。中国政府对芬太尼类物质实行整类列管既是提前防范和应对化解新型毒品问题带来的风险危害,保障人民群众身心健康的重要举措,也是参与全球毒品治理,维护世界安全稳定的重要体现。同时我还想指出,美国芬太尼问题的根源不在中国,美方应更多从自身找原因来解决问题。

至于你提到芬太尼问题与中美经贸磋商的关系,我不知道,是什么人这么富有想象力。关于中美经贸磋商,我们的立场非常清楚。昨天中国商务部新闻发言人已就此发表了谈话并作出了回应,我这里不再重复。

问:中美经贸磋商会给中美关系带来怎样的影响?会给双方在经贸和其他领域的合作带来强烈负面影响吗?

答:关于中美经贸磋商,我们已多次阐述中方立场,这里不再重复。

关于中美关系,我要说的是,一个健康稳定发展的中美关系,符合两国利益,也是国际社会的普遍期待。我们希望美方能同中方一道努力,共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。在此方面,双方需要相向而行。

问:据报道,欧盟及英法德9日发表联合声明称,仍支持维护全面实施伊核协议,强烈建议伊朗继续全面履行协议义务,对美国退出协议后重启制裁表示遗憾。特朗普总统9日表示,对同伊方对话持开放态度。中方对此有何评论?

答:中方一直密切关注着伊核问题的进展,我们也注意到有关各方的最新表态。

我愿再次强调,伊核问题全面协议是联合国安理会核可的多边协议,对国际核不扩散体系及中东地区和平稳定至关重要,理应得到完整、有效执行。国际原子能机构迄今已14次证实伊朗履行全面协议义务,中方对此高度赞赏。

美国退出全面协议,对伊朗实施单边制裁和“长臂管辖”,导致当前紧张局势,中方对此表示遗憾。我愿再次强调,冲突对抗不是出路,对话协商才是唯一办法。我们呼吁有关各方都能保持克制,加强对话,全力支持和维护全面协议,不要做出违反全面协议的举动,避免紧张局势轮番升级。

我们不愿看到国际能源市场出现波动,不愿看到中东地区局势紧张升级。中方将继续积极履行全面协议承诺,与有关各方共同为维护和执行全面协议作出努力。

问:昨天,美国监管部门否决了中国移动在美发展业务的申请,并称此举是基于国家安全考虑。中方是否已向美方提出抗议?

答:我们注意到有关报道。中国政府一贯要求中国企业在遵守国际规则和市场规律的基础上开展对外经济合作,同时也要求他们遵守当地法律法规。

至于你刚才提到的具体案例,我要说的是,我们敦促美方遵守市场经济原则,停止将国家安全泛化的错误做法,停止对中国企业的无理打压,为中国企业赴美投资经营提供公平、公正、非歧视的环境。

问:针对美国加征关税,中国会采取何种报复措施?

答:你可能已经注意到了,中国商务部新闻发言人今天中午已经对外发表了谈话。至于你关心的具体内容,请保持关注。

问:第一个问题,中方对朝鲜发射“弹道导弹”有何评论?第二个问题,关于中美经贸问题,中方何时会采取反制措施?

答:我先回答你的第二个问题。中国商务部新闻发言人今天中午已经对外发表了谈话,我想你应该已经注意到了。至于具体的实施措施,请你保持关注。

关于第一个问题,我们注意到有关报道。关于朝发射物种类和性质,目前我不掌握具体信息。我想强调的是,半岛缓和对话势头来之不易,是有关各方共同努力的结果。希望各方坚持对话解决问题的正确方向,继续为推动半岛无核化和半岛问题政治解决作出积极努力。

问:昨天,美司法部宣布起诉一个中国黑客组织。据美方称,该组织共窃取了7800万人的个人信息,中方对此有何回应?中方是否对这些黑客的行为予以谴责?

答:我不了解你提的具体情况。我能告诉你的是,网络安全是全球性问题,事关各国共同利益,需要国际社会共同维护。中国政府在网络安全问题上的立场是一贯的、明确的。中方是网络安全的坚定维护者,一贯坚决反对并打击任何形式的网络攻击、窃密活动。我们倡导国际社会在相互尊重、平等互利的基础上,通过对话合作共同应对网络安全威胁和挑战。

 

发改委:2020年完成分类处置“僵尸企业”

日前,国家发展改革委员会下达了《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》(以下简称“通知”),提出了在2019年钢铁、煤炭等多个领域的工作重点,提出:加快分类处置“僵尸企业”,确保2020年底前完成全部处置工作。通知全文:

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工信厅(工信委、经信委)、能源局、煤炭行业管理部门,有关中央企业:

2016年以来,各地区、各有关部门按照党中央、国务院关于供给侧结构性改革的决策部署,扎实推进重点领域化解过剩产能工作,累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,退出煤炭落后产能8.1亿吨,淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上,均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。行业运行和安全生产状况明显好转,供给体系质量大幅提升,产业结构和生产布局持续优化,市场竞争秩序有效规范,促进行业健康发展的长效机制逐步建立完善。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,为更好适应新形势新变化新要求,坚定不移推进供给侧结构性改革,不断将重点领域化解过剩产能工作推向深入,现就有关工作通知如下。

一、准确把握2019年去产能总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央经济工作会议关于推进供给侧结构性改革的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,全面转入结构性去产能、系统性优产能新阶段,着力增强去产能工作的系统性、整体性、协同性。坚持市场化、法治化原则,对国有企业和民营企业一视同仁,严格质量、环保、能耗、安全标准和信用约束,努力实现科学精准、稳妥有序去产能,促进行业高质量发展。

二、着力巩固去产能成果。健全完善去产能工作台账,系统总结推广去产能工作经验和典型案例。全面开展巩固钢铁煤炭去产能成果专项督查抽查,对2016-2018年去产能项目实施“回头看”,坚决防止已经退出的项目死灰复燃,确保财政和审计检查发现的各类问题整改到位。巩固打击“地条钢”和治理违规建设煤矿成果,依法依规做好违规建设煤电项目的清理整顿工作,进一步规范生产建设秩序。建立产能置换方案归集和公示平台,开展产能置换方案落实情况专项抽查,对失信企业开展联合惩戒。尚未完成压减粗钢产能目标的地区和中央企业,力争在2019年全面完成任务;尚未完成煤炭去产能目标的地区和中央企业,在2020年底前完成任务;继续大力淘汰关停不达标落后煤电机组。

三、深入推进钢铁产业结构优化。更多运用市场化、法治化手段,在控制产能总量的前提下,调整优化存量。进一步完善并严格执行环保、质量、技术、能耗、安全等法律法规和标准规范,严查不符合强制性标准和产业政策的钢铁落后产能,倒逼落后产能加快退出。鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径退出部分产能。加强行业协调和自律,促进钢材市场平稳运行。加快行业创新发展步伐,不断推动钢铁行业转型升级,为钢铁行业实现由大到强转变奠定坚实基础。

四、坚持上大压小、增优减劣,着力提升煤炭供给质量。统筹考虑区域煤炭供应、企业转产转型、矿井安全生产条件等因素,对灾害严重煤矿、30万吨/年以下煤矿、与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠煤矿加快分类处置,坚决退出达不到安全环保要求的煤矿,持续破除无效低效供给。进一步优化存量资源配置,推动在建煤矿加快建设、建成煤矿加快投产,有序释放优质先进产能,不断扩大优质增量供给。深入推进煤电联营、兼并重组、转型升级、优化布局等工作,促进煤炭行业新旧发展动能转换。加强煤炭产供储销体系建设,持续提升供给体系质量,增强能源保障能力。

五、积极稳妥推进煤电优化升级。充分发挥市场调节和宏观调控作用,淘汰关停不达标落后煤电机组。依法依规做好违规建设煤电项目的清理整顿工作。发布实施年度风险预警,有序推动项目核准建设,严控新增产能规模,按需安排应急备用电源和应急调峰储备电源。统筹推进燃煤电厂超低排放和节能改造工作,促进煤电清洁高效、高质量发展。

六、加快重点领域“僵尸企业”出清。认真落实钢铁、煤炭行业处置“僵尸企业”工作方案要求,加快分类处置“僵尸企业”,确保2020年底前完成全部处置工作。对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债,没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”,加快实施清算注销、破产清算、强制注销。对于已丧失清偿能力、但有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”,加快实施破产重整、兼并重组、债务重组。

七、严格治理违法违规和失信行为。加大监管执法力度,对违法违规行为始终保持高压态势,发现一起、查处一起、曝光一起,在产能置换、项目核准、产能核定、运力调整、价格监管等方面落实惩戒措施,积极营造健康有序的行业发展环境。加强行业信用体系建设,建立联合奖惩机制,对列入“黑名单”的严重失信企业实施联合惩戒。

八、严格控制新增产能。严禁以各种名义违规新增钢铁冶炼产能,严格落实《钢铁行业产能置换实施办法》,建设项目备案前,须公告产能置换方案。进一步提高煤矿建设项目安全、环保要求,灾害严重煤矿原则上不再核增产能;严格落实产能置换方案,督促去产能煤矿按规定时间退出或核减产能,确保指标交易收入优先用于去产能职工安置。

九、统筹做好去产能保供应稳预期工作。有去产能任务的地区和中央企业要综合考虑资源赋存、安全生产、生态环保、新建项目、运输能力等因素,科学安排2019年去产能目标任务,严格按相关标准程序做好去产能各项工作,统筹研究制定保供方案和应急预案,避免出现供需失衡、市场异常波动等情况,确保市场平稳运行。

十、不断提高职工安置质量。继续将职工安置作为重中之重,夯实责任,强化协调,精准施策,防范风险,确保职工有安置、社会可承受、民生有保障。强化职工安置工作协调,拓宽职工安置渠道,支持企业多渠道分流安置职工,依法处理劳动关系。实施就业优先政策,重点在分流职工多、就业渠道窄、失业率偏高的困难地区,加大就业创业攻坚力度,合理开发公益性岗位。多渠道筹资,解决企业拖欠社会保险费问题,对符合条件的失业人员及时发放失业保险金,强化兜底保障功能,确保职工基本生活底线。完善突发事件预防和应急处置机制,制定完善稳就业储备性政策工具,妥善化解矛盾和风险。

十一、加快推进资产债务处置。落实去产能企业国有资产处置办法,推动国有资产依法处置取得实质性进展。落实《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》(发改财金﹝2018﹞1756号),积极推进去产能行业债务处置。区分不同情形分别采取破产清算、破产重整、债务重组、兼并重组等方式,自主协商形成处置方案,依法公平合理分担处置成本。加快去产能企业剩余矿产资源处置,做好资源价款返还、生态环境修复、采矿许可证注销等相关工作。

十二、用好工业企业结构调整专项奖补资金。各地要认真落实《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》,科学合理制定专项奖补资金使用细则,提高资金使用效率。加强奖补资金监管,严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规行为,确保资金合理分配使用。

十三、深入推动兼并重组、优化布局和转型升级。推动企业兼并重组和上下游融合发展,在钢铁、煤炭、电力行业培育一批具有较强国际竞争力的大型企业集团。充分利用产能置换指标交易等市场化手段,优化生产要素配置,引导先进产能向优势企业集中。着力解决重点区域钢铁产能布局不合理问题,深入推进煤炭清洁开发、清洁生产、清洁运输、清洁利用,统筹做好燃煤电厂超低排放和节能改造,促进钢铁、煤炭、电力行业高质量发展。促进煤钢传统产业与新经济、新产业、新业态协同发展,形成新的经济增长点,推动产业转型升级。鼓励民营企业参与国有企业改革,实现各种所有制资本相互促进、共同发展。

十四、建立健全促进行业健康发展的长效机制。钢铁行业要充分运用好“地条钢”及违法违规产能举报平台,落实好《关于钢铁产能违法违规行为举报核查工作的有关规定》(发改办产业﹝2018﹞1451号),加强对重点省份的督促检查。煤炭行业要进一步建立完善中长期合同、产能置换指标交易、应对煤价异常波动、调峰和应急储备产能等长效机制。电力行业要完善煤电规划建设风险预警机制,指导地方和企业稳妥有序推进煤电项目规划建设。

各地区、各有关部门要完善化解过剩产能和脱困发展工作协调机制,加强综合协调,督促任务落实,统筹推进各项工作。各地区要严格执行去产能相关政策措施,强化监督问责,确保产能真去真退。钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议各有关成员单位要强化分工负责,不断完善政策措施,加强监测分析,强化社会监督,严肃处理弄虚作假、死灰复燃、责任落实不到位的地方和企业。

教育部:不准强迫毕业生签订劳动合同

今日,教育部下发了《关于进一步加强高校毕业生就业状况统计核查工作的通知》(以下简称“通知”),通知强调,各高校要严格执行“四不准”规定,不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩,不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议,不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。

据通知介绍,2019届全国普通高校毕业生834万人。当前,正值毕业生就业签约的高峰期,媒体发现仍有个别高校要求所有毕业生必须签署就业协议或提供就业证明,暗示就业证明材料将作为论文答辩或证书发放的条件,严重损害毕业生权益,造成不良社会影响。

据此,教育部提出了五点要求:

一、严格落实“四不准”要求。各高校要严格执行“四不准”规定,不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩,不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议,不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。

二、强化就业统计工作责任落实和追究。各地要与高校签订就业统计工作责任书,高校院系要签订就业统计工作承诺书,层层压实责任。各地各高校要公布本单位的举报电话或邮箱。各地毕业生就业工作部门要牵头负责就业统计核查工作,对举报就业统计数据弄虚作假情况,要认真核查,一经核实要立即整改,并严肃追究校分管领导、就业部门及院系负责人和具体工作人员责任,对违规人员进行处理,在省级范围内予以通报,违反规定的就业工作人员不得再从事就业相关工作。

三、健全就业工作核查机制。要进一步完善毕业生就业统计工作高校、地方、国家三级核查机制。各高校要认真审核本校毕业生的就业协议书、劳动合同等就业证明材料,逐人排查虚假就业等情况。各地要对行政区域内所有高校就业签约和统计工作进行集中核查。教育部将对地方和高校的毕业生就业状况进行随机抽查。

四、规范就业数据使用。各地要健全高校毕业生就业状况反馈机制,就业状况仅作为专业设置、招生计划、经费安排等参考指标,不得硬性挂钩。各高校对院系就业工作进行考核,要综合考量就业状况、收集岗位需求信息、就业指导服务、毕业生和用人单位满意度等内容。

五、加强就业队伍建设。各地各高校要健全高校毕业生就业工作队伍培训机制,将就业政策、就业统计、就业管理等作为主要内容,重点针对院系辅导员、班主任等就业工作人员开展定期培训和集中轮训,全面提高就业工作队伍的政策水平和工作能力。

交通运输部:一季度铁路高速公路 民航投资两位数增长

交通运输部近日发布数据,一季度,交通固定资产投资完成4889亿元,同比增长4.8%,高于去年全年0.7%的增速,保持了高位运行。从不同运输方式上看,铁路、民航投资分别完成1012亿元和155亿元,分别增长10.0%和10.7%;公路水路完成投资3722亿元,增长3.3%,其中高速公路完成投资1915亿元,增长12.6%,内河完成投资113亿元,增长9.3%。

货运方面,一季度,全社会完成营业性货运量108.5亿吨,同比增长6.1%。铁路、公路、水路分别完成货运量10.1亿吨、81.9亿吨和16.4亿吨,分别增长3.0%、5.9%和9.1%;民航完成货运量168万吨。铁路货运中,铁路集装箱和冷链运输量增幅较大,分别同比增长31.4%和55.8%,说明“公转铁”持续落地,运输结构有所优化。客运方面,铁路、民航领域保持较快增长。一季度,全社会完成营业性客运量44.4亿人次。其中,铁路、民航分别完成8.5亿人次和1.6亿人次,分别增长9.0%和9.8%;公路、水路分别完成33.6亿人次和0.6亿人次。

医保局:城乡居民基本医保大病报销比例提高至60% 

近日,国家医保局会同财政部制定印发了《关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知》,根据《通知》,2019年城乡居民医保人均财政补助标准新增30元,达到每人每年不低于520元。

此外《通知》还要求降低并统一大病保险起付线,并于2019年底前实现城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度并轨运行。

城乡居民医保人均财政补助达520元

《通知》提出,2019年城乡居民医保人均财政补助标准新增30元,达到每人每年不低于520元,新增财政补助一半用于提高大病保险保障能力(在2018年人均筹资标准上增加15元);个人缴费同步新增30元,达到每人每年250元。

据国家医保局介绍,城乡居民医保按照个人缴费和政府补贴相结合,实行定额筹资办法。近年来,各级政府持续提高居民医保人均财政补助标准,从2007年人均补助40元,到2018年增至490元,对减轻参保群众缴费负担起到了重要作用。

但随着消费价格指数自然增长,以及新医药新技术的广泛应用,医疗费用逐年快速增长,城乡居民医保筹资标准需合理调增,以支撑制度功能长期稳定发挥。

为保障群众共享改革发展成果,稳步提高城乡居民医保待遇水平,《通知》落实2019年《政府工作报告》惠民政策要求,明确2019年城乡居民医保人均筹资标准整体提高60元,其中财政补助标准新增30元,达到每人每年不低于520元,新增财政补助一半用于提高大病保险保障能力,即在2018年人均筹资标准上增加15元;个人缴费同步新增30元,达到每人每年250元。

城乡居民基本医保大病报销比例提高至60%

依照《通知》,各地要用好城乡居民医保年度筹资新增资金,确保基本医保待遇保障到位。巩固提高政策范围内住院费用报销比例,建立健全城乡居民医保门诊费用统筹及支付机制,重点保障群众负担较重的多发病、慢性病。

《通知》提出把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销,具体方案另行制定。实行个人(家庭)账户的,应于2020年底前取消,向门诊统筹平稳过渡;已取消个人(家庭)账户的,不得恢复或变相设置。

此外,《通知》还强调要提高大病保险保障功能。降低并统一大病保险起付线,原则上按上一年度居民人均可支配收入的50%确定,低于该比例的,可不做调整;政策范围内报销比例由50%提高至60%;加大大病保险对贫困人口的支付倾斜力度,贫困人口起付线降低50%,支付比例提高5个百分点,全面取消建档立卡贫困人口大病保险封顶线,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。

2019年底前实现城乡医保并轨运行

此次印发的《通知》还明确,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度尚未完全整合统一的地区,要于2019年底前实现两项制度并轨运行向统一的城乡居民医保制度过渡。

制度统一过程中,要巩固城乡居民医保覆盖面,确保参保率不低于现有水平,参保连续稳定,做到应保尽保;完善新生儿、儿童、学生以及农民工等人群参保登记及缴费办法,避免重复参保;已有其他医疗保障制度安排的,不纳入城乡居民医保覆盖范围;妥善处理特殊问题、特殊政策,做好制度统一前后政策衔接,稳定待遇预期,防止泛福利化倾向。

《通知》要求,各地要聚焦城乡居民医疗保障发展不协调不充分问题,结合医疗保障相关职能整合,在确保覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的基础上,统一经办服务和信息系统,进一步提高运行质量和效率,确保统一的城乡居民医保制度全面建立,实现制度更加完善、保障更加公平、基金更可持续、管理更加规范、服务更加高效的基本目标。(完)

 

公安机关重拳打击非法集资犯罪 查办P2P网贷平台400余个

去年至今年第一季度已立案近1.9万起 涉案金额4100亿元

公安部今天在京召开新闻发布会,通报公安机关打击和防范非法集资等涉众型经济犯罪工作情况。自2018年6月以来,公安部侦破部督案件近40起,摧毁重大跨区域犯罪网络200余个,各地公安机关依法查办非法集资犯罪平台400余个,从16个国家和地区将60余名逃犯缉捕回国。

公安部新闻发言人郭林介绍,按照党中央关于防范化解重大风险攻坚战的总体部署,针对涉众型经济犯罪特别是非法集资犯罪的新形势新特点,国务委员、公安部部长赵克志多次召集会议专题研究,并于2018年6月21日出席全国公安机关打击非法集资犯罪专项行动部署推进会,对深入开展打击非法集资等涉众型犯罪作出具体部署。公安部副部长孟庆丰多次指挥调度重大案件侦办工作。

公安部经济犯罪侦查局局长高峰通报,2018年至今年第一季度,全国公安机关共立非法集资、传销等涉众型经济犯罪案件近1.9万起,涉案金额4100亿元,涉案金额超过百亿元、涉及投资者超过百万人的“双百案件”屡有发生。一些新兴经济领域如网络借贷、投资理财、养老服务、消费返利、虚拟货币、金融互助等,已成为涉众型经济犯罪的“重灾区”。

高峰介绍,对于群众反映强烈、社会影响恶劣、涉及人数众多的重大案件,公安部实行挂牌督办,先后成功侦破部督案件近40起,摧毁重大跨区域犯罪网络200余个。2018年6月P2P网贷平台集中“爆雷”以来,各地公安机关迅速响应、积极行动,尤其是北京、上海、浙江、广东等地公安机关主动作为、全力出击,依法查办非法集资犯罪平台400余个,并将缉捕外逃嫌疑人列为“猎狐行动”的首要任务,从16个国家和地区将60余名逃犯缉捕回国。

记者从发布会获悉,今年5月15日是第十个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日,公安部专门策划制作了特别节目《非法集资“会诊室”》,届时节目将通过情景短片、专家点评和案例剖析等方式详细介绍防骗知识和自救技巧,于15日上午10时通过互联网新媒体集中推送。

4地上调最低工资标准:上海9连涨 多地年内或跟进 

涨薪是一个永恒的话题,最低工资标准上调窗口再开启。日前,北京人社局宣布,从7月1日起,北京调整月最低工资标准和非全日制职工小时工资标准。

据中新经纬客户端不完全统计,截至5月9日,年内已有4省份上调了最低工资标准。31个省份中,上海、北京、广东、天津、江苏、浙江等地月最低工资标准超过2000元。

4地上调最低工资标准

最低工资标准,是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。省、自治区、直辖市范围内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准。

根据《最低工资规定》,最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者,小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。

今年以来明确调整最低工资标准的地区至少有上海、北京、重庆、陕西等4省市。

其中,重庆从1月1日起,第一档职工月最低工资标准为1800元,第二档职工月最低工资标准为1700元,分别比原标准提高了300元。

上海从4月1日起,月最低工资标准从2420元调整到2480元,增加60元;小时最低工资标准从21元调整到22元。

陕西从5月1日起,一类工资区最低为1800元/月,二类工资区最低为1700元/月,三类工资区最低为1600元/月,分别比原标准提高了120元。

北京从7月1日起,月最低工资标准从2120元调整到2200元,增加80元;小时最低工资标准为24元,与原标准持平。

目前,上海、广东、北京、天津、江苏、浙江等6省份月最低工资标准均超过2000元,上海以2480元/月的最低工资标准居首位。

在小时最低工资标准方面,北京、上海、天津、广东的小时最低工资标准超过20元大关。

其中,北京小时最低工资标准依旧全国最高,为24元;上海次之,为22元;天津位居第三,达到20.8元;广东为20.3元,位居第四。

上海最低工资9连涨 多地年内或跟进

中新经纬客户端梳理发现,各地之间最低工资标准调整时间间隔差异明显。如上海,自2010年以来,已经连续9年提升最低工资标准,呈现“小步快跑”式的延续增长,月最低工资标准累计上调1360元,上调幅度已超过2010年月最低工资标准,累计增加121.43%。

也有省份调整间隔为两年或三年,如河北前两次调整分别在2016年7月和2014年12月,广西前两次调整分别在2018年2月和2015年1月。

人社部此前发布的《关于做好最低工资标准调整工作的通知》要求,各地充分考虑当地经济形势发展和企业实际情况,稳慎把握调整节奏,将最低工资标准由每两年至少调整一次改为每两至三年至少调整一次。

数据显示,河北距离上一次调整最低工资标准即将满三年,如相关政策无调整,其最低工资标准有望在2019年上调。此外,天津、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、浙江、福建、湖北、湖南、贵州、甘肃、青海、宁夏等13省份距离上次上调也将满两年。

“沿海发达地区在年内继续调整最低工资标准的可能性比较大。而内陆地区即将达到窗口期的地区很可能也会在年内调整最低工资标准。”北京师范大学中国收入分配研究院研究员詹鹏对《经济参考报》表示。

詹鹏表示,考虑到企业行为,提高最低工资的主要受益人群是企业生产活动难以用资本替代劳动并且利润率相对较高的企业的受雇劳动力。最低工资制度会提高一部分劳动者的福利水平,尤其是当受雇劳动力在劳动力市场处于劣势的情况下,这个意义更强。

到手工资超过最低标准就一定合法?

到手的工资总额达到或超过最低工资标准就一定合法吗?答案是:未必。

根据《最低工资规定》,在劳动者提供正常劳动的情况下,用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后,不得低于当地最低工资标准:(一)延长工作时间工资;(二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;(三)法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

也就是说,劳动者的工资在剔除上述各项后,工资达到当地最低工资标准才算合法。

值得一提的是,伴随最低工资标准的上调,与之相挂钩的失业保险金标准、有关就业补助标准、工伤保险相关待遇标准等也将作出相应上调。上海已经明确了上述民生待遇的相应上调方式。其中,失业保险金最高标准将从1770元调整到1815元。

“双奥之约”加速 北京2022年冬奥会迎来倒计时1000天

5月10日,北京2022年冬奥会迎来倒计时1000天活动在奥林匹克公园玲珑塔南侧广场举行。20时,随着全场高喊5、4、3、2、1……北京冬奥会倒计时装置点亮,玲珑塔大屏幕上“1000天”的字样照亮了北京的夜空,现场一片欢腾。北京2022年冬奥会倒计时装置的启动,标志着冬奥筹办工作迈入一个关键阶段。当天下午,冰雪项目国家集训队誓师动员大会也在京举行,与会国家集训队全体成员和全体冰雪工作者面向国旗庄严宣誓,铮铮誓言彰显了中国冰雪披荆斩棘、破浪前行、锐意进取、为国争光的坚定信念。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在今年2月考察北京冬奥会、冬残奥会筹办工作时指出,办好北京冬奥会、冬残奥会,是党和国家的一件大事。要全面落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念,充分考虑场馆的可持续利用问题,高标准、高质量完成各项筹办任务。这为北京2022年冬奥会的筹办备战工作指明了方向。北京冬奥人、中国冰雪人带着责任感、使命感和紧迫感,正为赴“双奥之约”积极奋进、再接再厉……

冰雪健儿全力以赴 北京冬奥全项目参赛

北京2022年奥运会共设置7个大项、15个分项和109个小项。2018年9月,国家体育总局发布“两纲三划”,在《2022年北京冬奥会参赛实施纲要》明确提出“全面参赛、全面突破、全面带动”的目标,并制定了“2018年扩面、2019年固点、2020年精兵、2021年冲刺”的参赛工作方略。

我国冰雪健儿按照规划刻苦训练,在各项赛事中奋勇争先。2019年花滑世锦赛,隋文静/韩聪夺得双人滑项目金牌,经历伤病后完美回归,巩固了中国队在此项目上的优势。武大靖在去年11月世界杯盐湖城站男子500米决赛中,以39秒505的成绩夺冠,并打破了自己在平昌奥运会上创造的世界纪录。在曾经的弱势项目和新开展的项目上,中国运动员也取得了长足的进步与突破。2018-2019赛季钢架雪车世锦赛,耿文强、闫文港双双排进前20名闯入决赛轮,突破了世锦赛排名纪录;1月,孟繁棋在世界冬季两项青年锦标赛中以绝对优势获得青年组女子12.5公里个人项目冠军,这也是中国运动员首次登上该项目世青赛青年组的冠军领奖台。

5月10日下午,国家体育总局局长、党组书记苟仲文在北京冬奥会倒计时1000天冰雪项目国家集训队誓师大会上表示,北京冬奥会备战形势严峻,备战任务艰巨,备战时间急迫。“固点”之年是承上启下之年,攻坚突破在此一举,抓好训练至关重要。同时,他提出5点具体要求,要大力强化专项体能训练,大力推广分解训练,大力推进科技助力,大力磨砺队伍的拼搏精神,大力铲除兴奋剂“毒瘤”。他强调,要实现北京冬奥会“办赛精彩,参赛也要出彩”。

场馆建设稳步推进 重心将转向场馆运行

今年1月,国际奥委会主席巴赫在河北省张家口市和北京市延庆区考察北京2022年冬奥会筹办进展时表示:“北京冬奥组委正在做着出色的工作,我们看到了全面细致的规划,所有计划都在按部就班进行。这是中国方式。我们非常确信工程按时完工和冬奥会的成功。”

北京冬奥组委于5月初召开2019年第一次执行委员会会议,会议指出,2019年是筹办工作承上启下、攻坚突破的关键之年,工作重心将从做好场馆建设的同时向场馆运行转变。截至目前,北京赛区、延庆赛区及配套基础设施的52个项目已开工建设44项、开工率达85%;张家口赛区的76个项目已开工67个、完成4个。

作为北京冬奥会标志性工程,被称为“冰丝带”的国家速滑馆已经进入冲刺施工阶段。这座拥有1.2万平方米的亚洲最大冰面、在世界体育馆场馆中规模最大的单层双向正交马鞍形索网屋面的场馆,将在今年年底实现封顶封围。国家游泳中心“水立方”也已进入“水变冰”的实质性改造阶段。国家游泳中心设计总负责人孙卫华介绍称,“冰立方”将在保有“水立方”水上功能的基础上新增冰上功能,将来“水立方”将同时拥有水上功能和冰上功能,制冰设备和冰层拆除后,冰场即可还原为泳池。按照计划,将来春夏秋三个季节“水立方”将用于水上活动,冬天则用于冰上活动。

国家高山滑雪中心和国家雪车雪橇中心这两座新建竞赛场馆位于延庆赛区。其中,高山滑雪中心施工的最大难度是在保证当地生态环境可持续的前提下高标准作业。据悉,速度赛道目前土方量已经完成80%,预计今年秋季将达到测试赛的要求。

张家口赛区是北京冬奥会主要的雪上比赛赛区之一,将举办51个小项的比赛、约占全部项目的47%。赛区中的云顶滑雪公园U型槽、坡面障碍技巧、平行大回转3条赛道已完工;障碍追逐、空中技巧、雪上技巧赛道设计方案也已获国际雪联确认,赛道土方开始施工,将于今年年底建成并达到测试赛要求;古杨树场馆群的国家跳台滑雪中心、国家越野滑雪中心、国家冬季两项中心及张家口奥运村也将在今年年底全部完成主体工程。

服务保障有条不紊 测试赛明年2月启幕

为了进一步提升办赛水平,北京、延庆、张家口赛区在上个雪季承办了多项国际赛事。4月,2019年国际冰联女子冰球世锦赛甲级B组在首钢冰球馆举行,这是北京成功申办冬奥会后举办的最高级别冰球赛事。一系列国际高水平赛事的举办,对各个赛区积累办赛经验、锻炼人才队伍、检验筹办成果起到了关键作用。

今年10月,北京冬奥会筹办将由专项计划阶段转入测试就绪阶段。2020年2月,“相约北京”首场测试赛——高山滑雪世界杯延庆站比赛将在延庆赛区的国家高山滑雪中心举行。北京冬奥组委体育部部长佟立新表示,测试赛不仅是完成筹办工作的“规定动作”,还是回应国内外各界关注、展现成功办奥能力的“热身和预演”,“首场测试赛将为北京冬奥会和冬残奥会正式举办奠定基础。需以竞赛为中心,全面测试、检验和优化竞赛场地和辅助设施,技术系统及相关技术基础设施,场馆运行保障设施及无障碍设施。”

5月10日,《北京2022年冬奥会和冬残奥会志愿服务行动计划》正式发布。据了解,北京冬奥会和冬残奥会共设立5个志愿服务项目,包括前期志愿者项目、测试赛志愿者项目、赛会志愿者项目、城市志愿者项目、志愿服务遗产转化项目等。同时将实施宣传动员计划、招募选拔计划、公益实践计划、教育培训计划、激励保留计划、岗位运行计划等6个运行计划。备受瞩目的赛会志愿者项目将于2019年12月正式启动。

冰雪运动普及广泛 群众参与热情持续升温

北京联合张家口申办2022年冬奥会时,提出了“带动三亿人参与冰雪运动”的承诺和目标。三年多时间以来,全国各地积极开展冰雪运动的普及推广,群众参与热情持续升温。

2018年11月,第五届大众冰雪季启动仪式在上海举行,这是全国大众冰雪季首次走出北方。国家体育总局冬季运动管理中心常务副主任丁东表示,这是推进冰雪运动四季拓展,实施冰雪运动“南展西扩东进”的生动实践,对“三亿人参与冰雪运动”起到了积极的示范和引领作用。

2018中国滑雪产业白皮书》数据显示,截至2018年底,中国滑雪场已达742座,分布于全国28个省市自治区。去年,国内总滑雪人次为2113万,较2017年的1750万有了大幅增长。2018年发布的“全国冰雪运动参与现状调查”结果显示,我国目前累计参与冰雪运动的人口达到2.7亿,约占总人口的24%,已经接近“三亿人参与冰雪运动”的总体目标。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》,明确提出要大力普及群众性冰雪运动、广泛开展青少年冰雪运动。4月,教育部体育卫生与艺术教育司2019年工作要点发布,特别提到要大力推进冰雪运动进校园等工作。根据《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》计划,全国中小学校园冰雪运动特色学校2020年将达到2000所,2025年达到5000所。

在北京冬奥会倒计时1000天之际,北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会向全国中小学生发出倡议,希望大家积极参与奥林匹克教育,学习掌握冰雪运动技能,踊跃参加冬奥文化活动,争当冬奥“小主人”。

2022年,中国必将为世界呈现一届绿色、共享、开放、廉洁的冬奥会,北京欢迎您!

乘火车办临时身份证无需再拍照 记者体验过程不到一分钟 

5月8日,公安部铁路公安局表示,所有办证单位不得再要求乘车的办证人员提供照片,目前北京各火车站均已施行新措施。今日(5月9日),新京报记者探访北京火车站和北京南站时,发现办理临时身份证明不再需要提供照片,乘客只需报身份证号并签字,系统会调取身份证存档照并打印到临时证件上,用时不到1分钟。

新京报记者采访北京铁路警方得知,此前多地火车站办临时身份证明,需要乘客花费数十元进行现场拍照。一位曾在湖南某火车站办理过临时身份证明的乘客表示,一次身份证丢失,自己从学校请假回老家办理身份证,曾遇到“进站难”问题。

她告诉新京报记者,在办理临时身份证明时被告知需要照片,而当时自己身上并未携带,火车站附近也没有拍照的地方。最后她在办理临时证件的窗口缴费,现场拍了照,“还好当天留足乘车时间,不然可能会乘车延误,感觉不是很方便。”

5月8日,公安部铁路公安局称,所有办证单位不得再要求乘车的办证人员提供照片。今日(5月9日)上午,新京报记者在北京火车站探访发现,办理临时身份证明已不再需要提供照片,只需报身份证号码并签字,系统会调取已存档的身份证照片,并打印到临时证件上,用时仅1分钟左右。

在北京南站候车厅内,不时有旅客前往办理临时身份证明的窗口办理业务,每名旅客办理证明所需时间不足1分钟。新京报记者注意到,办理临时身份证明的窗口贴有一张A4大小的纸张,上面写着“办理临时身份证明必须本人到场,只需本人身份证号码,不需要照片。”随后,记者按照办理流程,在指定键盘上输入身份证号并签字,即取得临时身份证明,整个办理过程仅用30秒。

“不到1分钟吧,挺快的”,今日上午,乘客赵先生说,“之前比较麻烦,因为有(要求拍)照片。”针对公安部铁路公安局这项新规定,赵先生表示,“为出行提供了方便,还是非常好的。”

另一名倪姓乘客刚好忘记带身份证,前往临时证件窗口进行咨询得知已不需要提供照片或现场拍照。他说:“也不用带照片,挺方便的。”

新京报记者从北京铁路警方获悉,为方便旅客出行,此前北京就已有火车站开始实行此项政策。截至目前,旅客在北京各火车站办理身份证明均不需要提供个人照片,统一由民警从全国联网的办理系统中调取身份证存档照片。

 

近一个月多个省市放宽落户条件,人才引进标准继续降低 

近一个月以来,我国多个省市户籍制度改革步伐加快,相继颁布落户新政,放宽了落户条件。

2019年4月8日,国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》提出,继续加大户籍制度改革力度,中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制,超大特大城市要调整完善积分落户政策。

5月5日,中共中央、国务院印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出,到2022年,城乡要素自由流动制度性通道基本打通,城市落户限制逐步消除。有力有序有效深化户籍制度改革,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。

政策持续加码,我国多个城市也陆续出台了落户新政。据界面新闻不完全统计,今年4月以来,广州、杭州、兰州、宁波、苏州吴中区、呼和浩特以及山西等省市相继颁布落户新政,放宽落户条件,降低人才引进标准,甚至通过给予购房优惠、安家费等方式吸引人才落户。

中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞对界面新闻表示,近几年,我国部分城市出现落户标准逐渐降低的趋势,其实是一个客观规律,此前颁布的《2019年新型城镇化建设重点任务》更多的是吸纳了地方政府实践的结果,从而变成了政策,推动地方更快地放宽户籍限制。

“限制人口与人才的流动就是限制劳动力本身的优化配置,对整个社会经济发展是不利的,现在国家逐步放开人口流动政策,实际上就是为实行市场化的资源配置提供了一个制度的保证。”牛凤瑞说。

在上述实行落户新政的省市中,广州、兰州、杭州等城市均在不同程度上放宽了落户条件。如兰州市户籍新政规定,中专以上学历或相应专业技术职称人员,国内在校的大中专院校学生,均可迁入兰州市落户。杭州市提出,全日制大学专科及以上人才,在杭工作并缴纳社保的,可直接落户。

4月22日,广州继今年1月放宽引进人才的入户年龄限制后再次降低门槛,放宽了对全日制本科学历、研究生学历人才以及专业技术资格人才入户的年龄限制,对应原来的要求大幅放宽5年。同时,取消了硕士研究生、博士研究生学历、高级职称人员以及择业期内的留学人员入户的社保参保年限限制。

5月6日,山西省在全省层面降低落户门槛也引发关注。在此次户籍制度改革中,山西省取消参加城镇社保满1年和办居住证的限制,实现了全省统一合法稳定就业人员与合法稳定住所人员在城镇落户的条件,也拓宽了学历人员、在校大学生和技术技能人才的城镇落户通道。

除了放宽入户条件,也有部分城市通过给予购房优惠、安家费等方式来吸引人才落户。

其中,呼和浩特市提出,符合条件的本科及以上学历应往届毕业生可半价买房;宁波市引进人才可获最高60万元购房补贴和800万元安家补助;苏州吴中区每年提供一定数量房源面向优质高科技企业和高层次人才定向优惠出售,给予优购房实际销售价格20%-30%不等的折扣奖励;7月1日起,对于到无锡市服务的大学毕业生,该市给予为期2年的住房补贴,本科、硕士和博士每月住房补贴分别从原来的500元、600元、800元升级为800元、1000元和1500元,在无锡工作满1年后,本人购买首套住房并取得不动产权证书的,由本人申请,给予本科10万元、硕士20万元、博士30万元的一次性购房补贴。

4月9日,《经济参考报》曾援引中原地产研究中心发布的报告显示,截至当时,2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过50个,力度与数量均刷新历史纪录。特别是二三线城市,发布人才落户、补贴购房等政策井喷。

上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭对界面新闻表示,户籍制度改革的每一个阶段性的进步,只要是符合大的市场化改革方向,逐渐降低户籍门槛,都应该积极地肯定。不过,目前很多城市的户籍制度改革程度还不够,如有些地方仍设置教育门槛。

“在户籍制度未能完全取消的情况下,最多只有两个门槛的设置是有道理的——稳定的就业居住和社保缴纳。”陆铭认为,国内现在的户籍制度与公共服务挂钩,如果把户籍门槛与教育水平挂钩,相当于对低技能劳动者进行基本公共服务的歧视,基本公共服务的原则是起到均等化的作用。

对比近几年中国城市户籍制度改革情况可以发现,2017年,我国人才新政主要以少数二线城市为主;2018年,一线城市开始发力,同时向县级城市蔓延;2019年,国内城市的人才政策“遍地开花”,人才引进标准逐步降低,“人才战略”逐渐转为“人口战略”。

随着户籍制度改革逐步深入,城市间的“人口争夺战”也将变得愈加激烈。“城市之间的横向竞争是一个正常的现象,如果没有这种竞争,各个城市就发挥不出自己的主观能动性和自身优势,这种竞争是正向效应大于负面效应。”牛凤瑞说。

不过,由于历史沿袭下来的公共福利分配体系的排他性,户籍制度改革也面临着诸多挑战,考验着城市决策者的能力。

陆铭认为,在户籍制度改革过程中,决策者需要科学预测人口增长的趋势,除了对大城市人口增长趋势要做科学的估测,也要对二三四线城市以及小县城人口可能出现的萎缩情况做科学预测。

“我们需要多学习国际普遍经验,做好人口增长型城市的规划、管理和社会共治。”他指出,在公共服务和基础设施建设方面,需要在数量、质量、结构和空间布局这几个维度上去适应人口增长的趋势,在一些人口减少的地方也应相应地去调整。

 

 

美国航母通过苏伊士运河 伊朗:美炒作派航母实为心理战 

据央视新闻消息 当地时间9日,美国海军“林肯”号航母现身苏伊士运河,并通过运河进入红海。这一消息被美国媒体广泛报道,称这是对伊朗施压的信号。不过对此,伊朗方面对此回应称,美国派航母不是什么新鲜事,这只是美国的心理战,不用在意。

9日,美国“林肯”号航母驶过埃及苏伊士运河,进入红海。“林肯”号航母打击群原本就计划在几个星期后从地中海驶往中东地区,此次部署将原计划提前。从地图上可以看到,航母进入红海之后,便可以通过曼德海峡,进入阿拉伯海,靠近霍尔木兹海峡。

美军已在中东地区部署双航母

包括2003年伊拉克战争在内,“林肯”号航母打击群曾多次被部署到海湾地区。与此同时,加上去年12月轮值驶入海湾地区的“约翰·斯滕尼斯”号航母打击群,美国目前已经在中东地区形成双航母打击群。

美总统称不排除对伊朗动武

美国总统特朗普9日声称,希望伊朗能够就核问题与美国进行对话,但他不排除对伊朗动武的选项。同一天,驻在巴林的美国海军第五舰队军官马洛伊表示,第五舰队在必要的时候向霍尔木兹海峡派遣航母战斗群。霍尔木兹海峡,被称为中东海上咽喉。美国能源情报署的数据显示,2016年,每天大约有1850万桶原油和精炼油是通过霍尔木兹海峡航线运输的,占全球石油海运量的近三分之一,占全球石油产量的近1/5。在全球能源市场上有着战略性影响。

伊朗:美炒作派航母实为“心理战”不过,伊朗方面对此回应称,美国派遣航母并不是什么新闻,再次被热炒只是从垃圾桶里捡了出来,是为了进行“心理战”。伊朗曾多次表示,若敌人升级敌意,伊朗有能力封锁霍尔木兹海峡,但他们希望海峡保持畅通。

 

美拒绝中国移动开展业务申请,中方:敦促美停止对中企无理打压 

“我们敦促美方遵守市场经济原则,停止将国家安全泛化的错误做法,停止对中国企业的无理打压。”美国联邦通信委员会(FCC)否决中国移动在美开展业务的申请后,中国外交部发言人耿爽10日做出上述回应。FCC称,如果批准中企的申请,将存在“严重风险”,可能“严重危及美国国家安全”。美国全国公共广播电台(NPR)说,这是显示“美中之间裂隙越来越大的最新迹象之一”。中美问题专家朱锋10日对《环球时报》记者表示,美国此举是对华发动“科技冷战”的一部分,其深层原因是美国对中国的安全评估发生了根本变化。

NPR报道,FCC9日以5比0的投票结果一致否决中国移动提出在美国提供国际通信服务的申请。FCC是一个由共和党人和民主党人组成的跨党派委员会,号称是一家独立的美国政府机构。FCC称,尽管中国移动的美国公司位于美国特拉华州,但该公司终究是归中国政府所有并受其控制。美国彭博社10日说,按用户数量看,中国移动是世界上最大的移动电话运营商。

FCC主席阿吉特·帕伊认为,批准中国移动的申请意味着“严重风险”,即“中国政府可能通过这家企业从事危及美国国家安全、执法和经济利益的活动”,包括对美国政府机构和其他敏感目标加强情报收集。FCC一名发言人称,如果批准申请,中国移动将能与美国电话网络相连,从而在更大程度上使用美国的电话线、蜂窝无线通信网络、光缆和通信卫星等设施。而这将增加美国的通信网络被监控、被削弱和被破坏的风险。

“在经营过程中,我们遵守所有适用法律且从未参与过任何导致‘严重和切实的国家安全与执法风险’的行为。”据彭博社报道,中国移动于FCC投票前在一封电子邮件中这样表示。

美国《华尔街日报》10日说,FCC的行动在外界预料之中。中国移动早在2011年便提出申请。此后,美国政府机构进行长达数年的评估,并在去年7月建议FCC拒绝该申请。FCC表示,这是美国政府首次以国家安全和执法担忧为由建议拒绝一份电信服务申请。帕伊9日还称,该机构正在评估早前中国电信和中国联通在美国取得的授权,但他拒绝透露该程序会带来什么后果。一名FCC专员说,这两家中企于本世纪获得授权,这么多年过去了,“安全威胁”已经发生变化。

中国联通董事长王晓初10日表示,该公司在经营中没有任何违规行为,“我们在美国本土没有自身网络,主要是通过与当地运营商进行合作,为国际公司、跨国业务提供服务”,因此美国否决中国移动申请一事“对我们不会有什么影响”。

中国信息消费联盟理事长项立刚10日接受《环球时报》记者采访时也表示,中国移动开展相关业务并不代表该公司在美国建设网络,美国拒绝的理由是不成立的。与美国相反,中国支持外资电信公司在华开展业务,比如英国电信今年1月获得许可证。

《华尔街日报》等美国媒体都提到,FCC的否决正值一个“敏感”的时间点,即中美正就贸易争端展开谈判,而金融市场正对中美关系恶化的前景感到不安。“这是特朗普政府以安全为由对华发出的枪林弹雨的最新体现。”美国《华盛顿邮报》10日说,从更广泛的范围看,随着美国的主要电信运营商开始部署5G基础设施,美国官员普遍在拉响所谓通信网络或将被窃听的警报。

“中国政府一贯要求中国企业在遵守国际规则和市场规律的基础上开展对外经济合作,同时也要求他们遵守当地法律法规。”耿爽10日在例行记者会上这样表态,并敦促美方为中企赴美投资经营“提供公平、公正、非歧视的环境”。

中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋10日对《环球时报》记者表示,美国市场本来应该是一个开放的市场,现在严厉地提高所谓“安全门槛”,处处把“中国威胁”放在正常经济和商业关系的首要位置。这种做法严重违背美国自己标榜的市场开放和公平竞争原则,是明显的说一套、做一套。

 

美对朝政策代表称“对话大门依旧敞开” 

韩国外交部10日发表声明,转述美国朝鲜政策特别代表斯蒂芬·比根与韩国外交部长官康京和会面时的表态:美国依旧为美朝对话敞开大门。

【不关门】

比根与康京和10日上午就朝鲜火力打击训练、朝鲜半岛无核化进展等事项交换意见。

声明写道,比根认为,当前是美韩继续沟通和合作的关键节点,美方对朝方“重返协商道路的大门依旧敞开”。

康京和对朝方9日试射活动表达忧虑,说这无助于改善南北关系及缓和紧张局势,认定韩国、朝鲜和美国“认真对话”至关重要。

美朝无核化对话在双方领导人河内会晤后再次陷入僵局。朝鲜中央通讯社10日报道,朝鲜最高领导人金正恩9日再次指导人民军火力打击训练。韩国和美国军方认定,朝方试射短程导弹。

这是朝方9日训练后比根首次表达立场。韩联社报道,或许是出于谨慎,比根方面改变了他与康京和会面时允许媒体采访的计划。一名不愿公开姓名的外交人士说,比根取消美韩联合工作组会议后的记者会。

美国总统唐纳德·特朗普在朝方9日训练后告诉媒体记者,“没有人会为此高兴”,美方正“非常认真”地监视朝方举动。只是,“那些是更小号的导弹,是短程导弹”。他认为朝方愿意谈判,但没有做好准备。路透社解读,特朗普为美朝继续对话敞开大门。

【求稳妥】

比根10日会晤韩国外交部半岛和平交涉本部长李度勋、统一部长官金炼铁和青瓦台国家安保室高级官员。

统一部在一份声明中说,比根和金炼铁认可稳妥处理半岛局势的重要性,再次确认需要迅速恢复美朝对话和韩朝对话。

比根定于11日结束对韩国的4天访问,离开首尔。

韩国方面正考虑向朝方提供粮食援助。依照韩联社的说法,朝方试射活动可能打击韩方寻求以这种方式打破美朝无核化对话僵局的积极性。

韩方2017年一度打算经由国际组织向朝方提供800万美元人道主义援助,但因美朝无核化对话难获进展而没有启动。白宫发言人萨拉·桑德斯8日说,如果韩方决定向朝方提供粮食援助,美方不会“干涉”。(完)

 

外媒:美将在中东部署B-52战略轰炸机 

据路透社网站5月8日报道称,美国军方7日表示其向中东增派的军事力量将包括B-52H战略轰炸机,以应对华盛顿方面所说的伊朗对当地美军“构成的明确威胁”。

美国国家安全顾问博尔顿5月5日宣布,美国将在中东部署一个航母打击群和一个轰炸机特遣部队。

美国中央指挥部发言人比尔·厄本表示,轰炸机特遣部队将包括B-52H战略轰炸机。

另据一位不愿透露姓名的美国官员透露,美军将部署4架B-52H轰炸机,但数量也可能会改变。

 

为什么连续三年不邀台湾参加世卫大会?世卫组织独家回应 

72届世界卫生大会将于本月20日在瑞士日内瓦举行。至6日网络报名截止日,台湾并未收到世界卫生组织邀请。这是自民进党执政以来,台湾第3年没有收到邀请函。岛内绿营借机再度炒作“大陆打压”,声称台湾缺席将“损害台湾民众健康福祉”,造成“国际防疫缺口”。10日,世界卫生组织发言人就此事独家回应《环球时报》记者的询问。

“1972年,世界卫生大会通过WHA25.1号决议,承认中华人民共和国政府是中国唯一的合法代表。”世卫组织发言人克里斯蒂安·林德梅尔在书面采访中对《环球时报》记者说,世界卫生大会是世卫组织的最高决策机构,由所有会员国(目前是194个国家)派代表参加。根据WHA25.1号决议的结果及其后续效力,在各关切方就是否邀请台湾作为观察员参加世卫大会未达成一致时,由世卫大会集体决定是否邀请。

林德梅尔表示,绝大多数世卫组织成员国(178个)遵守一个中国原则;未与北京建立正式外交关系的世卫组织成员是16个。“这一数字表明,当各方在是否邀请台湾的问题上没有达成一致时,世卫大会不太可能同意台湾参会。”

6日,中国外交部发言人耿爽表示,台湾地区之所以三年未收到世卫大会邀请,是因为民进党自2016年执政以来,将政治图谋置于台湾地区人民福祉之上,顽固坚持“台独”分裂立场,导致台湾地区参加世卫大会的政治基础不复存在。

针对台当局频繁炒作无法参会造成“国际防疫缺口”,世卫组织在给《环球时报》记者的回应中称,今年已邀请台湾专家参加4次正式的世卫组织技术会议,去年是5次。“世卫组织还与一个台湾联络点在‘国际卫生条例’(2005)框架下合作……如果发生疫情或突发卫生事件,世卫组织将在必要时与台湾卫生官员合作,以促进有效应对。”

耿爽6日也表示,根据中方同世卫组织达成的安排,台湾地区的医疗卫生专家可以参加世卫组织相关的技术会议,有需要时,世卫组织专家可赴台湾地区进行考察或提供援助。台湾地区能够及时获得世卫组织发布的全球突发公共卫生事件信息,台湾地区发生的突发公共卫生事件信息也能及时地向世卫组织通报。

又谈崩!日俄缔结和平条约谈判无果 双方分歧很大 

当地时间周五(10日),俄罗斯和日本双方代表在莫斯科就缔结二战和平条约话题举行第三轮谈判,无奈又没谈妥。

综合近日俄罗斯、俄罗斯卫星通讯社等媒体报道,俄罗斯外长拉夫罗夫与日本外相河野太郎当天在莫斯科举行会谈,拉夫罗夫表示,莫斯科与东京在缔结和平条约问题上暂时还有很大分歧。他认为,只有通过长期工作和提升双边关系,才能解决俄日和平条约问题。

拉夫罗夫强调,将于近期与日本展开对话,磋商双方在北方四岛(俄称南千岛群岛)展开联合经营活动的法律问题。

河野太郎也发表了类似观点,称“解决战后70余年来未决的问题,是一项不简单的任务,今天会谈尚不能说解决了存在的分歧”。不过河野太郎同时表示,日本和俄罗斯深信,通过克服这一复杂问题建立真正的协作伙伴关系,符合两国战略利益。

这是日俄双方根据两国领导人在1956年苏日联合声明的基础上加快和平条约问题对话决策展开的第三轮谈判。此前,日俄两国分别于1月和2月举行两轮外长级谈判和副外长级磋商,两次谈判均未就缔结二战和平条约达成一致。

报道称,莫斯科和东京缔结二战和平条约的谈判久拖不决。日本一直谋求重新获得北方四岛(俄称南千岛群岛),要求归还主权后才能签署条约。而莫斯科的立场是是,二战后这些岛屿成为苏联领土,因此俄罗斯的主权具有相应的国际法办理手续,不容置疑。

2018年11月14日,俄罗斯总统普京与日本首相安倍晋三在新加坡举行会晤,安倍在介绍会晤成果时表示,双方商定在1956年《苏日共同宣言》基础上加快和平条约谈判进程。俄媒认为,这是日方的重大让步,因为日本至今的官方立场都是先归还四岛,然后才能签署和平条约。

 

 

 

 

 

 

 

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