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2019年5月17日民营企业信息汇编 www.zxxm.org 2019-05-07

 

第 558期

 

中国信息协会民营企业分会调研室        2019年5月17日

最新报道:

新一轮扶持民企融资政策将出 专家称定向降准是必选

湖南:非公经济创新能力提升 稳居半壁江山

泉州聚焦创新驱动“人才+平台”联动 服务民企创新发展

曲阜:民营经济撑起高质量发展的“半壁江山”

调研报告:潍坊市民营中小企业高质量发展十大对策

温州经开区实打实服务民企 返还1.68亿保费惠及2892家企业

扶持政策

山东济宁:“25条”支持民营经济高质量发展

通化市瞄准优化营商环境  打造审批服务新模式

雅安市促进民营经济健康发展“26条”政策解读宣讲活动举行

延川县推进“政银企”合作 助推民营经济发展

民企简讯:

岳阳市打出“金融组合拳”支持民营经济发展

浙江银保监局:为企业建立联合会商帮扶机制

源头化解民企“触法难题” 绍兴发布规避经营风险33条

 

新一轮扶持民企融资政策将出 专家称定向降准是必选

一直以来政府高度重视民营经济和中小企业的发展,近期再次密集提出一系列举措,来缓解民营企业和中小企业融资难、融资贵。在专家看来,新一轮支持民营经济和中小企业的融资政策将会陆续出台,其中定向降准仍是必选。

如是金融研究院首席研究员朱振鑫对记者表示,政治局会议关于货币政策的提法没有改变,是要松紧适度,但考虑到经济下行压力趋缓和通胀上行,货币政策取向将更加谨慎,后续的宽松力度会边际减弱。为缓解融资难融资贵问题,定向降准还是有,全面降准可能会推迟。

盘古智库高级研究员吴琦对记者表示,缓解民营企业和小微企业融资难题,定向降准去年以来多次采用,一定程度上缓解了民营企业和小微企业面临的结构性信用紧缩问题。总体来看,今年仍有一定降准空间。但当前经济下行压力趋缓,3月份经济金融数据回暖,而且市场资金面总体合理充裕,进一步降准的必要性有所降低。不过,实行定向将准等结构性货币政策和信贷政策可能性较大。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,提出完善中小企业融资政策。进一步落实普惠金融定向降准政策;2月份,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,就着力提升对民营企业金融服务的针对性和有效性等作出具体安排。其中也提出完善普惠金融定向降准政策。

国务院总理李克强4月17日主持召开国务院常务会议指出,抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架,针对融资难融资贵主要集中在民营和小微企业的问题,要将释放的增量资金用于民营和小微企业贷款;中共中央政治局4月19日召开会议,其中提出要有效支持民营经济和中小企业发展,加快金融供给侧结构性改革,着力解决融资难、融资贵问题,引导优势民营企业加快转型升级。

朱振鑫认为,为解决金融泡沫消化期的企业融资难、融资贵等问题,除不断加码民企的宽信用政策、加强金融对民企和小微企业的支持力度外,还应建立健全市场化程度更高、多层次的资本市场,完善为中小民企提供配套金融服务的基础设施,提供全方位资本市场融资服务,有效拓宽中小民企企业融资渠道,优化融资结构,加速中小民企资本能力成长。

吴琦表示,解决民营企业和小微企业融资难题,关键在于提升金融机构服务民营企业和小微企业的意愿和能力。一方面,推动商业银行加大对小微企业的贷款投放,适度给银行松绑。比如中小银行作为服务小微企业的主力军,实行较低存款准备金率有利于释放更多增量资金,引导中小银行加大对小微企业的信贷投放。另一方面,要加快金融供给侧改革,优化金融体系结构,建立多层次、广覆盖、可持续的金融体系。

 

吴琦表示还需要大力发展直接融资。特别是对于民营企业中的科技型企业来说,以间接融资为主的金融市场结构难以支撑经济转型升级,特别是高新技术企业为代表的新兴产业的发展。间接融资为主导的金融市场结构不仅导致系统性风险主要在银行体系内部积累,同时银行的低风险偏好决定了其难以将信贷资源向科技型企业倾斜。

 

湖南:非公经济创新能力提升 稳居半壁江山

日,省促进非公有制经济和中小企业发展工作领导小组办公室发布《2018年全省非公有制经济和中小企业发展报告》。报告显示,2018年,全省非公有制经济实现增加值21224.54亿元,同比增长7.6%,占全省GDP的58.3%;实缴税金2564.87亿元,同比增长19.5%,占全省实缴税金的63.1%。

发展动能增强,创新能力提升

报告显示,2018年,全省民间投资增长25.2%,增速高于全省固定资产投资15.2个百分点。全省民营企业进出口2126.3亿元,增长37.5%,占同期全省进出口总值的69%,较上年同期提升5.5个百分点。

市场主体不断扩大。2018年,全省新设市场主体79.49万户,同比增长16.35%。至2018年底,全省市场主体数达到391.38万户,全省每千人拥有市场主体57.05户。

创新能力不断提升。2018年,新认定248家小巨人企业,全省小巨人企业累计达480家。2018年湖南民营企业100强企业的入围门槛达到13.52亿元,11家企业营业收入突破100亿大关。全省11.2万余户中小企业“上云”,加快数字化、网络化、智能化转型。

去年全省新增12家省级科技企业孵化器、45家省级众创空间;3家企业获批国家企业技术中心;新增35家省工程研究中心,31家省企业技术中心。以这些平台为载体,我省一批非公企业加快创新转型。

2018年,全省新注册商标10.27万件,有效注册商标总数突破40万件。新增35个“湖南老字号”品牌,全省老字号企业达到116家。

2018年,政府采购合同授予小微企业384.4亿元、中型企业292.4亿元,分别占全省政府采购金额的51.1%、38.9%。

2018年,全省70所高职高专院校毕业生16.39万人,到中小微企业就业比例达52.04%;全省396所中职学校毕业生21.07万人,到企业和从事个体经营的比例达62.2%。省工信厅与北大清华等知名高校合作,组织举办专题培训班,累计培训2000多名中小企业经营管理人员。

降本减负“轻松上阵”,发展环境更加优化

我省非公经济茁壮成长,背后是降本减负的力度不断加大。2018年,全省增值税小规模纳税人共免征增值税29.23亿元;梳理省级政府部门“四办”事项980项,清理企业办事证明材料超3400项;下调一般工商业目录电价8.6分/千瓦时,降价幅度10.5%,降低用电成本35.92亿元。

中小企业公共服务不断完善。2018年,省中小企业公共服务平台注册企业突破10万家。全省累计建成52个县市中小企业公共服务实体窗口平台,中小微企业核心服务机构累计达到318家,其中15家核心服务机构入选国家中小企业公共服务示范平台。

加强融资服务,解决痛点问题。2018年,全省累计发放支小再贷款、再贴现263.3亿元,惠及近7000家民营、小微企业。推动企业直接融资。2018年,全省A股上市公司累计达到104家,居中部第一位;“新三板”挂牌企业总数达到223家,实现股权融资32.36亿元;湖南股交所新增挂牌企业309家,实现直接融资15.76亿元。率先在全国建立制造业企业“白名单”制度,发布第一批975户“白名单”企业;开展中小企业应收账款融资专项行动,明确15家首批试点银行、136家供应链核心企业。

协调解决非公企业难题,优化发展环境。先后组织开展百户中小企业深度调研、民营企业人才队伍建设调研、中小微企业融资难融资贵问题调研、涉民营企业政府履行践诺情况调研。目前,省非公经济和中小微企业诉求平台共办理企业诉求50件。

维护企业权益。加强公平竞争审查,撤销、修改妨碍民营经济平等参与竞争的文件354件。开展反不正当竞争执法专项行动,查办排挤民营企业的垄断案件15件、限制竞争案件480件。出台《关于为民营企业经济发展提供有力司法服务和保障的意见》,严格遵循罪刑法定、疑罪从无的原则处理案件。坚持“少破产、多重整”原则,近3年共审理破产案件382件,其中涉及民营企业破产案件达83.05%。

 

泉州聚焦创新驱动“人才+平台”联动 服务民企创新发展

围绕我市《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》要求,日前,鲤城区出台《进一步支持民营企业健康发展行动方案》,聚焦创新驱动发展,从强化企业创新主体地位、鼓励创新人才载体建设、推动科技成果转化提质增效等方面提升民营企业技术创新能力,推动“人才+平台”联动式发展,服务民营企业创新发展、转型升级,推动高质量发展落实赶超。

根据方案,在强化企业创新主体地位方面,鲤城区将对新认定的省科技小巨人领军企业、市瞪羚企业培育库入库企业分别给予10万元、5万元奖励;对新认定的省级、市级工程技术研究中心,分别给予20万元、10万元奖励;对通过验收的省级重点实验室,给予20万元奖励。

在创新人才载体建设方面,鼓励民营企业、行业龙头企业成立或引进新型研发机构。自2018年起,对新获评的省级新型研发机构、市级新型研发机构,分别给予20万元、10万元奖励;支持企业与高等院校、科研院所共建各级各类研发中心,经认定为国家级、省级和市级企业技术中心的,在落实好市级财政奖励政策的同时,区财政再分别给予奖励50万元、20万元、10万元;支持企业申报各级众创空间,自2018年起,区财政对新获评的国家级、省级和市级众创空间、各类孵化器,分别给予30万元、20万元、15万元奖励。

在推动科技成果转化方面,自2018年起,对获得省级以上科技奖的第一完成单位给予相应奖金的等额奖励,第二完成单位给予相应奖金的1/2奖励,第三完成单位给予相应奖金的1/3奖励,最高不超过30万元;对入选市人才“港湾计划”引进高层次人才团队的单位给予20万元奖励。

鲤城区委人才办有关负责人表示,新政策的出台,将助力鲤城纵深实施人才“港湾计划”,为民营企业创新发展、转型升级营造更好的发展环境,让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。截至目前,鲤城区共有科技小巨人领军企业22家、瞪羚企业培育库入库企业4家、工程技术研究中心22家、新型研发机构9家、企业技术中心13家、众创空间7家。

 

曲阜:民营经济撑起高质量发展的“半壁江山”

地方经济要发展,民营经济是重要支撑。近年来,曲阜市全力优化营商环境,扎实做好尊商、亲商、重商、爱商、扶商、护商各项工作,通过强化政策扶持、营造创业氛围、完善服务平台、夯实要素保障,护航民营经济发展,民营经济创新源泉充分涌流,创造活力充分迸发,民营经济发展迅速,挑起了工业经济发展的大梁,撑起高质量发展的“半壁江山”。

政策给力: 让企业充分享受政策红利

80年代的保温材料小作坊成长起来的东宏管业,如今已发展成为主板上市公司,迈入全国管业制造的龙头行列。

“东宏成立这些年,每一次飞跃都离不开政府的支持。”公司董事长倪立营深有感触地说:“我们正在规划增加高分子新材料研发制造的项目,今年年初,在曲阜市土地指标紧缺的情况下,曲阜市政府给予公司协调争取了100亩土地指标,二期用地260亩的土地规划专门前往省国土资源厅协调,这对于我们公司长远发展来说是具有战略意义的。”

政策给力、政府支持,是推动民营经济快速发展强有力的杠杆。近年来,曲阜市不仅在加强惠企政策的宣传和落实上做足了文章,还制定了一系列行之有效的措施,助力民营企业的健康发展。将近年来各级各部门下发的关于扶持民营经济、中小企业发展的政策精华进行摘要汇总成册并发放到各民营企业,还通过“政策直通车”巡回宣讲进企业活动、举办政策解读培训班等方式,让企业充分享受政策红利。

除此之外,进一步清理规范中介服务和收费,规范经营服务性收费项目,持续开展失业保险援企稳岗“护航行动”,完善收费目录清单“一张网”管理制度,降低民营企业经营成本,实行工业用地灵活供应,发挥政府采购支持民营企业等一系列的“政策套餐”,极大地增强了民营经济发展的动力。

服务得力: “一企一策”构建新型政商关系

从投资3亿元建设现代化的为民服务中心,着重打造“智能审”“链条办”的快捷审批流程;到制定出台《曲阜市企业投资项目代办“六个一”工作制度》,让政府“变管为帮”;再到全力构建“亲清”政商关系,大力提高行政效率,曲阜的营商环境不仅吸引了越来越多的好项目、大项目,也让民营企业的发展环境更加优化。

政府服务效能怎么样,企业最有发言权。1个月签约,2个月投产,7个月完成新厂房建设,2018年6月,位于曲阜市时庄街道的信多达项目核心生产线在新建成的厂区全面开工,当年实现5个多亿的销售收入,创造出让该公司董事长高新忠叹为观止的“信多达速度”。

“项目落地阶段,我一个月来一次工地,曲阜的市领导两天来一次,比我来得勤多了。就冲这股实干劲,投资曲阜就是正确的选择。”行走在崭新的生产车间,高新忠直言,曲阜不仅所有合同条款一一对照履行,还成立专门的项目作战指挥部,在市领导的牵头包保下,一步步跟着抓落实。

近年来,曲阜市营商环境持续优化,不仅在企业开办方面尽力做到让申请人省心省时省力,营造便利的准入环境,在企业经营过程中,也努力做好“店小二”式服务,主动服务企业,深入到企业建设和生产一线,为企业发展保驾护航。为给民营企业提供更加周到、更有针对性的服务,切实助推民营经济发展壮大,曲阜市深化“助推企业发展服务年”活动,落实好市级领导包保、企业现场办公会等制度,开展“百家企业调研”活动,深入全市重点企业摸清生产经营情况、理清思路、梳理项目,建立问题清单,对梳理出包括土地、资金、人才等在内的影响企业发展的困难问题,“一企一策”“一事一议”,及时进行协调解决,倾力为企业排忧解难,着力构建“亲”“清”新型政商关系,优化民营经济发展环境。

迸发活力: 激活企业发展的内生动力

干净整洁的厂区、机械化的生产车间、有条不紊忙碌的工人……位于曲阜市经开区的山东晶导微电子有限公司是一家于2014年投产的新兴企业,短短5年时间内,晶导微电子产品销售收入从过亿元一跃增加到5.8亿元,实现了企业的裂变式发展。2018年,公司成功入选2018年首批山东省瞪羚企业(培育)名单。

晶导微电子有限公司是曲阜市电子信息产业的重点培育企业,企业的迅速崛起,离不开曲阜市引导产业集聚、加快创新驱动发展的战略支撑。曲阜市为更好地促进民营经济的健康发展,在产业结构上进行调整和优化,以镇街主体功能区为载体,以电子信息、生物医药、汽车零部件等六大产业为主导产业,引导民营经济中小企业集聚集约发展。在民营企业发展上,既要“参天大树”,也要“绿草茵茵”,打造强企方阵,培育龙头企业提规模。同时,引导中小企业向“专精特新”方向发展,打造出一批小而尖、小而优、小而强的“行业冠军”。为最大限度释放民营企业的创新潜力和发展活力,加快实施创新驱动发展战略,加强企业技术创新平台建设,积极鼓励引导中小企业加大新产品新技术设计开发力度。

环境似水,企业如鱼。曲阜市以解放思想、改革创新的劲头,不断营造有利于民营经济“生长”的环境和充满活力的体制机制。在全社会推进大众创业、万众创新的浪潮中,蕴藏在圣城大地的“草根”经济力量正在被激活,一批批民营企业不断孵化、壮大。

 

调研报告:潍坊市民营中小企业高质量发展十大对策

中国经济的根在企业,企业可持续发展的重点在中小企业。当前,中小企业生产经营活动中面临诸多问题和挑战,需要尽快研究解决。建议将其列入政府十四五规划前期调研的重要选题,超前谋划,提前形成解决企业发展制约瓶颈和矛盾的有效对策。

身陷困境的民营中小企业如何突破重围?—国合华夏城市规划研究院2019年春节基层经济调研报告

民营经济是我国经济制度的内在要素,民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推动供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。习近平强调:“改革开放以来,党中央始终关心支持爱护民营企业。我们毫不动摇地发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。创新创造创业离不开中小企业,我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”。

当前民营企业发展中存在各种政策或机制障碍,影响了其高质量发展。十九大报告指出:“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力”

2019年春节期间,国合华夏城市规划研究院对全国各地特别是山东潍坊市各县市区进行了民营中小企业发展现状及痛点调查,并针对性的提出了中小企业高质量发展的十大对策。

(一)加大政策红利

逐步探索和完善党中央、国务院,国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、科技部等各部委,山东省、潍坊市、各县区对民营中小企业的财政、税收、金融、土地、人才等扶持政策,确保国家和地方财政资金的一定比例确保投向民营中小企业和重点项目。出台针对潍坊市民营中小企业的财政、税收、金融、社保和工资薪酬等重点倾斜政策,强化国家部委之间、国家部委与地方政府之间的沟通联动和政策协同,建立健全国家或地方公务员干部队伍、专业技术与管理人才聘用、培训、流动等共享服务平台,鼓励各级党政干部到民营中小企业挂职,蹲点,持续扶持民营中小企业改革试点。加大财政、金融扶持民营中小企业的激励与约束,增强民营中小企业的竞争力,实现民营中小企业真正减负增效,为民营中小企业发展提供良好的政策环境。

设立国家、省市县等层面的民营中小企业发展专项基金、乡村振兴产业基金、动能转换产业基金和高新技术企业扶持基金等,该项资金优先支持民营中小企业高精尖技术和重大项目发展。证监会等部门研究出台具体扶持政策,大力支持非上市、非挂牌民营企业发行私募可转债。加强各级财政、市场监督、税务、金融等监管部门的联动,构建信息资源共享、合作共赢的普惠金融生态环境。

(二)推动高质量发展

坚持质量第一,效益优先,全面推动民营中小企业智慧管理和科学决策。完善民营中小企业的产业研究和数据库信息化建设,健全完善民营中小企业扶持服务平台和工作机制,坚持生态保护与产业转型协调发展。加大对民营中小企业的产业分析和政策效果评估,适时调整优化产业目录和扶持政策,继续推动传统产业改造升级,合理引导民营中小企业兼并重组,优化或淘汰传统产业和落后产能。

出台国家、山东省、潍坊市民营中小企转型和动能转换鼓励政策,实施分类管理,因地制宜的发展思路,大力扶持有发展潜力的民营中小企业,采取独立或者与大企业联合等方式,培育发展战略性新兴产业特别是高精尖产业或项目,推动民营中小企业从传统粗放分散的低水平生产转为智能化、集约化、规模化及专业化的精益生产,推动民营中小企业高质量发展。

(三)倡导行业公平

树立国际视野,世界眼光,从长远和全局的高度分析、把握宏观形势和行业规律,聚焦和破解影响民营中小企业发展的核心问题。玩啥那行业政策研究和利益分配评估机制,及时优化与调整对不同行业的财税、金融、社保、人才和相关激励政策与机制,引导和适当调小不同行业的利润分配差距、就业群体收入差距及对外合作的体制机制,实现各行业均衡和可持续发展,建设公平、公正、和谐、有序发展的文明社会。

积极探索和推动金融、地产和制造等不同产业的国家财税政策和产业扶持机制,主动调整不同行业的盈利能力,完善民营中小企业税收优惠、融资便利和资源要素自由流动的等激励机制,优化行业利润分配运行模式,倡导和构建行业公平、高效运转和健康有序、可持续发展的行业结构和互动机制。

(四)弘扬企业家精神

实施企业家精神建设示范工程。开展社会主义核心价值观教育,调动民营中小企业家的积极性、主动性和创造性,倡导和合共生的企业文化,引导和构建敢为人先,砥砺奋进,创新坚守、兼济天下的企业家精神。

大力弘扬工匠精神,树立开放心态、共赢思维,主动谋事创业,积极开放拓展,深化跨行业、跨区域和跨机构的战略合作,努力实现可持续、开放融合、高质量发展。

(五)创新金融机制

发挥各级政府和金融监管部门的融资引导作用。坚持问题导向,积极疏通货币政策传导机制,增强金融机构服务民营企业特别是中小企业的意识和能力,扩大对民营企业的有效金融供给。支持符合条件的民营企业扩大直接融资。完善股票发行和再融资制度,加快民营企业首发上市和再融资审核进度。政府出资的融资担保机构应坚持准公共定位,不以营利为目的,逐步减少反担保等要求,对符合条件的可取消反担保。对民营企业和小微企业贷款规模增长快、户数占比高的商业银行,可提高风险分担比例和贷款合作额度。

设立潍坊市民营经济和中小微企业贷款风险补偿专项资金、引导基金或信用保证基金,重点为首贷、转贷、续贷等提供增信服务。建立健全社会信用担保体系,控制社会信用担保风险,促进中小企业融资高效、安全运行。强化金融机构对民营中小企业的资金支持,完善普惠金融定向降准政策,增加再贷款和再贴现额度,把支农支小再贷款和再贴现政策覆盖到包括民营银行在内的符合条件的各类金融机构。建立健全尽职免责机制,提高不良贷款考核容忍度。鼓励金融机构增加中小企业、小微企业信贷投放,把民营企业、小微企业融资服务质量和规模作为中小商业银行发行股票的重要考量因素,不得在贷款审批中对民营企业设置歧视性要求。

(六)减轻税负水平

强化省市统筹和政策效果评估与测算,进行民营中小企业税收成本测算,着力于研究和解决民营中小微企业高度关注的税收、社保等敏感问题。继续深化财税体制改革,切实减轻民营中小企业的税费和社保负担,对民营中小企业采取“减税、减费、贴息”等方式,大力实施结构性减税,扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,提升年纳税所得额上限,采取“化税为薪”或“减税提薪”等措施,减轻中小企业负担。

继续简化国家、山东省、潍坊市和各县市区的行政体制改革,完善公共收费项目公示制度,坚决清理和取消不合理收费,治理乱罚款、滥评比、乱收费等。对企业反映强烈的税收、社保和管理费等开展专项治理,采取精准政策,不断降低中小企业综合成本。强化对县市区中小微企业贷款全生命周期的穿透式风险管理,加大对民民营中小微企业的支持力度,加强享受优惠政策低成本资金使用管理,严格监控资金流向,防止被个别机构或个人截留、挪用甚至转手套利,有效防范道德风险。

(七)强化企业管理

调整和优化企业资源配置,推动企业转型发展,提升中小企业抗风险能力、创新能力、市场竞争力和动态发展能力。优化企业内部治理结构和组织方式,以组织创新驱动企业的转型。创新商业模式,推动科技研发、新兴经济及生产经营理念的转变。

采取政府购买服务等模式,引进部委智库和专业机构,建立健全企业法人治理、财务管理和风险评估制度,提高中小企业发展的支撑能力。制定科学合理的激励机制,拓宽选人用人渠道,引进和聚集的高素质人才参与中小企业发展。

(八)推动科技创新

加快推动中小企业共建共享的国家技术创新中心、智能制造示范项目等平台建设,加快先进制造技术、标准、工业软件向中小企业推广应用。加强对中小企业和科技创新的科技服务和资金支持,加大对国际市场先进技术研发应用的项目投资。

完善中小微企业科技研发共享机制,探索与西方发达国家和重点城市共建中小微企业科技研发实验平台的工作机制,强化新兴市场或业务的开拓,利用消费升级引领“新引擎”,促进中小企业产品、市场和经营模式的不断升级,完善知识产权保护制度,推动中小企业向高精尖方向提速发展。

(九)改善营商环境

深化政府体制机制改革,强化权力清单管理。瞄准破除垄断,取消对中小企业投资领域的限制,实行中小企业与国企、外企在税种和税率上相同的待遇。严厉查处和打击垄断企业对中小企业的经营限制。精准分析中小企业融资难融资贵背后的制度性、结构性原因,注重优化结构性制度安排,建立健全长效机制,持续提升金融服务民营企业质效。建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。

完善内部绩效考核机制,制定民营中小企业服务年度目标,加大正向激励力度。对服务民营企业特别是民营中小企业的分支机构和相关人员,重点对其服务企业数量、信贷质量进行综合考核。推进完善金融、税务、市场监管、社保、海关、司法等大数据服务平台,实现跨层级跨部门跨地域互联互通。健全优化金融机构与民营企业信息对接机制,实现资金供需双方线上高效对接,让信息“多跑路”,让企业“少跑腿”。抓紧清理政府部门及其所属机构(包括所属事业单位)、大型国有企业(包括政府平台公司)因业务往来与民营企业形成的逾期欠款,确保民营企业有明显获得感。

(十)实施开放共享

鼓励并扶持民营中小企业拓展海外市场,积极引进海外人才、资金和技术,福利和扶持民营中小企业进行技术研发、技术引进、产品创新和管理创新。依托现有高效和职业院校,适度开设新的职业机构,引进社会服务中介,大力发展职业技能教育,完善劳动力市场,释放农村剩余劳动力,促进城乡资源要素双向合理流动,确保民营中小企业高质量发展。

立足当前经济形势和地方需求,以党的十九大报告和2019年中央、地方经济工作会议为指针,突出改革开放新理念,围绕制约民营中小企业发展的核心问题和主要诉求,充分发挥“一带一路”专项基金等作用,促进潍坊市民应中小企业海外战略合作,推动潍坊市民营中小企业向高端化、国际化和品牌化方向发展,增强潍坊乃至全国民营中小企业的盈利水平和综合竞争力。

 

温州经开区实打实服务民企 返还1.68亿元保费惠及2892家企业

“这几年,政府对民营企业的支持和服务实打实,含金量很高,让我们觉得我们民企和国企一样待遇!”近日,在浙南产业集聚区(经开区)“优服务、降成本、促发展”企业家座谈会上,福达合金董事长王达武的一席话引来掌声阵阵。据了解,2018年温州经开区仅困难企业社保费返还,就发放了1.68亿元,惠及2892家企业。

“当我们收到政府返还的800多万元社保费时,我一时都不敢相信,竟然有这么好的事!”金帝集团负责人激动地跟大家分享这份喜悦后,经开区社保局王宋余说的一段故事引得大家哄堂大笑。原来,因为一些企业信息变更等原因,电脑系统无法将社保费返还到企业账户,4月3日起,该局工作人员就一一打电话联系企业,告知社保费返还一事,不料被当做诈骗电话直接挂掉,目前尚有40家企业未退领。

时下,温州全市上下正掀起一波服务企业、服务群众、服务基层的热潮,要求广大干部深入一线直面问题、解决问题。为提高效率,经开区管委会与“三会”邀约区内20位企业家(或主管)代表就政府如何助力企业发展等问题,在福达公司召开座谈会,该区经发局、科技局、税务局、社保局等十多个相关部门的负责人与企业面对面,认真听取和收集各自工作条线上需要解决的问题。

座谈会上,企业呼声最高的是尽快改善和疏导园区内的交通拥堵问题。当谈及人才难引难留问题的时候,不少企业纷纷表示有同感,创力电子负责人建议,对于引进的高层次单身青年人才,除了提高薪酬待遇,最关键的是要想方设法让他们在温州结婚生子,希望由政府部门牵头为企业组织一些学历层次相匹配的青年联谊会。

除了提需求和建议,对于政府推出实实在在的“降成本”举措,众企业深表感动。经开区税务局对小微企业地方税费启用“顶格”减征政策,针对地方税费多缴企业,及时迅速开展减税降退税办理工作,确保优惠政策100%覆盖辖区小微企业。目前,该区已为3000余户纳税人办理退税75万余元。区财政局2018年共发放3.7亿元惠企补助,今年1至3月份,又有3370万元发放到位。

 

 

山东济宁:“25条”支持民营经济高质量发展

为深入贯彻习近平总书记关于发展民营经济的重要指示精神,促进济宁民营经济高质量发展,4月12日,济宁市召开民营经济发展大会,出台《济宁市人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》),明确当日起至2021年12日31日,给予民营企业在推进减税降费、减轻企业负担,精准金融施策、破解融资难题,推动转型升级、増强竞争实力,促进做强做优、提升结构层次,优化营商环境、提振发展信心,加强服务保障、推动政策落地等六大方面25条具体支持实施意见,全力推动民营企业在高质量发展上迈出更大步伐。

“改革开放40年来,济宁民营经济从小到大、由弱变强,实现了长足的发展。不管是过去、现在,还是将来,民营经济都是济宁发展不可替代的重要力量,民营企业家都是济宁最为宝贵的财富资源。”济宁市委书记傅明先表示,截至去年底,全市民营经济市场主体有57万户,实现营业收入1.1万亿元;从业人员288万,占全市总人口的34.5%;创造了50%以上的GDP、60%以上的税收、90%以上的就业岗位。

当下,发展民营经济,机遇与挑战并存,济宁进一步强化“民营兴则济宁兴、民企强则济宁强”的意识,支持民营企业做大做强做优。

为此,《意见》提出,在推进减税降费、减轻企业负担方面,落地落实减税优患政策,推进出口退(免)税业务限时办结。降低用地用人等企业要素成本,严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。精简行政涉企收费,动态更新发布涉企行政事业性收费目录,推动涉企行政事业性收费“零收费”,规范中介机构、行业协会收费行为,解决历史遗留问题,加强政府机构失信治理。

同时,精准金融施策,破解融资难题,加大信贷支持力度,设立市级企业应急转贷基金,督促银行业金融机构建立无还本续贷企业名单,落实小微企业无还本续贷政策,个人申请创业担保贷款最高15万元,给予全额贴息;小微企业贷款最高400万元,按基准利率50%给予贴息。创新金融服务方式,推广“银税互动”合作模式,搭建政府采购信用融资信息互通平台,提高政策性融资担保水平,加大直接融资支持,落实上市(挂牌)奖补政策,有效化解流动性风险。

为推动转型升级,増强竞争实力,《意见》重视发挥企业在市场中的主体作用,“真金白银”支持企业创新发展:对成功创建为国家级、省级制造业创新中心的,市财政分别给予100万元、30万元的一次性奖励;对国家技术创新中心、制造业创新中心,根据运行情况每年再给予最高1000万元的建设补助,连续补助三年;对新认定的国家、省技术创新示范企业,认定的国家高新技术企业,新获得国家级、省级小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台认定且绩效评价优秀的以及获得省级以上首台(套)技术装备及关健核心零部件、首批(次)新材料、首版(次)软件保险补偿财政扶持的产品等,均有奖励和补贴。支持企业技术改造,对当年内设备投资额达到2000万元(“零增地”项目1000万元)以上的技改项目,市财政按设备投入额的3%给予奖励,单个企业最高300万元;对获得国家级、省级专项资金的重大项目,凡未享受技改项目设备投资额3%的市级财政奖励的,按照获得扶持资金额度给予1:1配套支持(市、县财政各承担50%),最高300万元。

与此同时,支持企业开放合作,支持企业融合发展,推进军民融合发展,推动制造与服务融合发展,支持企业品牌化发展,对获奖企业、认证企业或者优秀产品、商标,市财政分别给予补助或奖励。

《意见》明确,促进做强做优、提升结构层次方面,大力培植产业集群,鼓励集群龙头企业与区域内中小企业开展协作配套,延伸产业链条。培育企业梯次发展,壮大骨干民营企业,对年主营收入100亿元以上的,在要素保障方面一事一议;对新认定的国家、山东省制造业“单项冠军”示范企业、“隐形冠军”、瞪羚企业等,市财政分别给予奖励。支持企业开拓境内外市场,市财政补助展位费。提升企业管理水平,引导民营企业建立现代企业制度,规范公司治理结构,推进公司股份制改造。

优化营商环境,提振发展信心方面,营造公平竞争环境,全面落实市场准入负面清单制度,严格落实公平竞争审查制度,深化“放管服”改革,全力推进“一次办好”。维护民营企业合法权益,健全产权保护联席会议制度,建立知识产权侵权惩罚性赔偿和侵权行为快速调处机制。构建亲清新型政商关系,严格政商交往负面清单制度规范,落实领导干部联系服务企业制度。弘扬企业家精神,积极营造关心关爱企业家社会氛围。

《意见》还提出加强服务保障,推动政策落地,加强组织领导,健全完善民营经济统计监测体系,狠抓政策落实,建立涉企政策“一站式”网上发布平台,提高政策知晓度和落实率;强化督导考核,将民营经济发展纳入全市经济社会发展综合考核,把支持和引导民营企业工作作为对各县市区党政领导班子和相关部门干部考核考察的重要内容。

 

通化市瞄准优化营商环境  打造审批服务新模式

通化市瞄准优化营商环境促进民营经济发展的全过程,打造审批服务新模式,以“放管服”暨“只跑一次”改革为先导,把“五转”行动作为总抓手、总载体,以打造“吉林的台州”为目标,全力推动民营经济发展实现更大突破。

“五个一”实现规范审批,全力打造审批最简、服务最优、效率最高的发展环境

只跑一次。通化市坚持把优化营商环境作为推动民营经济高质量发展的“头号工程”。出台了《关于进一步改善营商环境的若干措施》《加快推进放管服改革实施意见》《全面推进只跑一次改革工作方案》,营造以高看厚爱为根本的尊商重商环境,全力打造审批最简、服务最优、效率最高的发展环境。2018年,通化市共审核公布98个部门、企事业单位、社会团体群众和企业办事事项3737项,“只跑一次”事项3558项,占全部事项的95.2%。“零上门”办理542项。

一窗受理。出台《“一窗受理、集成服务”改革工作方案》,在全省率先推行“一窗受理、集成服务”改革。行政许可事项全部录入行政审批系统,编制《通化市民生事务一本通》,按照自然人5+1生命周期,梳理了288项民生服务事项办事流程。市政务大厅“一窗受理,集成服务”综窗全省率先开始运行,改革后,窗口减少了11个,效率提高了30%。办事集中的税务局、社保局、司法局等部门、各政务服务分厅、各级政务大厅、社区实现了预约服务、延时服务。

一次不跑。在全省率先实现房屋契税和房产交易信息数据共享,年均减少重复提供证件4万多件。建成吉林省首个城市数据服务平台,去年底,包括居民卡、商业管理、政企服务、网络安全、智慧家庭五大平台的通化市“五源计划”项目上线运行。推出便民服务APP,居民水、电、燃气、供暖、有线电视、宽带登记生活缴费全部实现“零跑动”“掌上办”;办理入学、转学网上一次办结,医疗机构、医生和护士电子化注册管理实现全覆盖。

多证合一。不断拓展多证合一的覆盖面,实现了12个部门、32个证的并联审批。截至目前,全市共办理“多证合一”营业执照3778户,通过“减证”实现“简政”的目标正在凸显。创新推行住所登记承诺制改革,制定并印发了《通化市市场主体住所(经营场所)登记管理实施细则》和相关制度,取消原有的各类住所证明材料,释放了市场活力、盘活了住所资源。

“一址多照”和“一照多址”。实行“一址多照”和“一照多址”既免去企业管理多个证照的麻烦,又有助于整合分支机构资源,为民营经济创业创新和规模化发展提供便利。全面启动企业登记全程电子化系统,足不出户即可办理工商登记业务。“E窗通系统”上线运行,实现2个工作日内完成工商登记。截至目前,全市通过全程电子化登记系统登记企业6303户,网上名称审核一次通过率超过90%。

实现优质服务“四到位”,全力打造支持民营经济“五转”发展的硬支撑

沟通反馈机制到位。通过召开项目论证会、审批联席会、企业座谈会、改革问计会等方式,和企业建立高效畅通的沟通渠道,仅2019年全市就召开相关会议135次。利用“两台一报”“两微一端”加大政务公开服务的透明度和覆盖面,“两台一报”先后开设主题教育活动、走进台州、“只跑一次”进行时、“五转”政策等活动专栏;25个部门主要领导走进直播间做出公开承诺;医保、社保、公积金、不动产、交警、出入境定期开展电视热线互动,解读民生关注热点难点;32个部门开展“只跑一次”主题宣传日,和群众面对面进行政策解读、沟通交流。90万条短信宣传12342咨询投诉举报热线。针对办事高频的10个部门10个办事事项“只跑一次”情况进行电话回访,抽查回访的76位办事群众中,满意率达83.78%。

金融支撑扶持到位。进一步加大金融服务实体经济力度,积极搭建银税互动平台、银商合作平台、“双创”贴息贷款平台等新型政银企合作平台,发展“缴税贷”、商标权质押贷、“家庭贷”等金融创新产品。与省农行签署框架协议,围绕“五转”各阶段开发出22款金融产品。开发了“税易贷”“缴税贷”“吉税贷”“纳税贷”“税融通”“税贷通”“云税贷”等系列金融产品,共为102户小微企业贷款1.02亿元。2018年,全市金融机构服务中小微企业新增贷款余额56.36亿元,其中小微企业贷款余额比年初增加38.86亿元,同比增长19.36%。

财税支持帮扶到位。2018年,市县两级政府助力“五转”行动累计投入9.01亿元;全市人社部门累计发放创业小额担保贷款1.6亿元;社保部门共办理助保贷款缴费近1.2亿元,实现政府贴息895万元。累计为纳税人减(免)税、留抵退税合计20.2亿元。通过“放水养鱼”,为民营企业发展注入了源头活水。针对民营上市公司面临的股权质押流动性问题,发起设立50亿元纾困基金,全力支持民营企业发展。

科技研发引领到位。支持民营企业建设重点实验室、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心等各类研发机构,推动东宝、万通、康元等质量检测和科技研发中心建设,组建医药健康产业创新联盟,大力推进与“十四校三所一院”的深度合作。2018年,全市争取科技计划项目49项、立项资金5407万元。康元生物“林蛙抗菌肽技术提升及林蛙多种小分子肽的研究与成果转化”项目和集安益盛“国家重大新药创制课题‘振源胶囊’科技成果转化”项目被列为重大科技成果转化项目。通化市承担吉林省“双十”项目总数达到16项,继续位居全省各市(州)前列。

投资项目审批“三减少”,全力打造商事活动制度性交易成本的洼地

减环节。市委、市政府组织召开全市重点项目建设和招商引资推进大会,出台了《关于进一步改善营商环境的若干措施》《投资项目审批时限暂行规定》等5个文件,建立“五个一”工作机制,确定了5个审批环节。不动产登记简化流程、压缩时限,由原来的7个登记环节简化为3个登记环节,即预审、落宗、受理。

减材料。制定了《投资项目模拟审批实施暂行办法》《容缺受理实施办法》等规章制度,制作了《项目模拟审批申报材料告知单》《通知单》《移交单》等8个表单,将11个审批事项需96个审批材料压缩到27个必备审批材料,确保了项目审批时限的落实。辉南县实现标准地+承诺制“拿地即开工”,划定“标准地”区域面积25.6公顷,并实现“五通一平”,制定发布了“标准地”地块情况公告,确定了地块设定指标的节能审查、安全生产等8项准入条件,率先实现“拿地即开工”。

减时限。实行项目“容缺受理”“模拟审批”“施工图联审”,一般项目审批压缩到50天。在全国地级市综合信用指数排名中,连续8个月列全省第1位。在全市抽调100名后备干部充实到招商引资一线,全力推动重点项目建设和招商引资取得新突破。甘精胰岛素正在申请生产批号,单克隆抗体即将进入三期临床,重组人白蛋白获得国家临床批件,东宝成功引进法国阿多西亚公司的第4代胰岛素;长海药业、海通药业等44个项目开工建设,修正医药科技产业园、紫鑫药业异地新建等16个续建项目竣工。23户医药企业通过GMP再认证,12种药品正在进行仿制药一致性评价。

 

雅安市促进民营经济健康发展“26条”政策解读宣讲活动举行

前不久,雅安市促进民营经济健康发展“26条”政策措施解读宣讲会在市行政中心召开,采取“现场宣讲+新媒体直播”方式向广大民营企业和群众宣讲解读《市委市政府促进民营经济健康发展若干政策措施》,就民营企业关心关注的政策予以回应,更好促进政策落企、惠企。市区相关部门和雨城区、名山区、飞地园区企业代表、媒体人士约150人参加了现场宣讲会。各县(区)组织广大民营企业通过新媒体直播收看,据统计,共有5.6万人次通过“无线雅安”“熊猫直播平台”在线收听收看了直播。

市委常委、市委统战部部长王冬林、市人大常委会副主任刘平、市政府副市长孙久国、市政协副主席王锐、市政府联系副秘书长冯贵强出席。市政府副秘书长、市民营经济发展局局长、市金融工作局局长李文峰主持宣讲会。市税务局、市市场监管局、市政务服务和大数据局、市科技局、市民营经济发展局、雅安商业银行分别就市委市政府促进民营经济健康发展“26条”政策措施开展了《落实减税降费支持和服务民营经济健康发展税收政策》《商事改革便企、减负降本惠企、知识产权助企、强化监管护企》《技推动民营经济创新发展的政策》《提升政务服务效能 全力推进民营经济发展》《金融支持民营企业发展》《雅安市商业银行真抓实干大力助推民营企业健康发展十三条措施》解读宣讲,促进企业深入了解、掌握和享受政策,鼓励引导支持民营企业健康发展、高质量发展。

宣讲会专门安排议程,现场接受企业政策咨询。中雅科技有限公司、雅安长发工程机械有限公司、四川名齿齿轮制造股份有限公司、四川迪岸轨道交通等民营企业纷纷踊跃发言,就企业涉及的税收、金融融资、要素保障、政策扶持等政策问题进行咨询。现场部门负责人逐一解答,对一些暂时无法回答的问题,市民营经济发展局收集后,将转相关部门研究答复,确保企业咨询关切件件有落实、事事有回音。参会企业对举办政策解读宣讲活动和现场接受企业政策咨询的做法表示赞赏和支持。广大在线观看的观众在直播平台纷纷留言或点赞,对宣讲活动予以好评。

市委常委、统战部部长王冬林同志宣讲会前作了动员讲话,就开展这次宣讲活动的背景和目的意义作了说明,对政策宣讲活动和政策落企提出要求。市政府副市长孙久国对贯彻落实会议精神提出了要求。会议强调,本次活动旨在全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和全省全市民营经济健康发展大会精神,深入贯彻落实国家、省市支持民营经济高质量发展的政策措施,迅速发起本市壮大民营经济攻势,帮助民营企业精准对接各项扶持政策、充分享受政策红利,为全市民营经济高质量发展保驾护航。要求全市上下进一步掀起支持民营经济健康发展“26条”措施的宣传贯彻热潮,广泛深入开展形式多样的政策宣讲解读活动,积极对接企业需求,狠抓政策落实,强力推进政策措施落地落企。从根本上解决当前全市民营经济发展“有政策红利,但企业不知晓;有准入机会,但企业无法进入”等各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”问题,打通政策落地“最后一公里”,帮助企业精准对接各项扶持政策、充分享受政策红利,为全市民营经济高质量发展营造良好的营商环境,进一步推动为企服务上新台阶。

本次活动是聚焦政策落实年的首场活动,后续市民营经济发展局将会同市各有关部门通过送政策进企业、“一周一策”“民营经济直通车”等多种形式继续开展政策宣讲活动,建立政策宣讲常态化机制,以更大力度、更实措施推动民营经济高质量发展迈上新台阶。

 

延川县推进“政银企”合作 助推民营经济发展

日,延川县组织50余名民营企业家代表与建行延安分行小企业中心的工作人员展开座谈,为解决小微企业融资难、融资贵、利息高、审批麻烦等问题进行答疑解惑,为小微企业发展助力。

交流会上,建行延安分行小企业中心工作人员主要给该县民营企业家介绍了普惠金融、“小微快贷”等系列产品,讲解了《企业如何与银行打交道》、介绍建行“惠懂你”APP,并就企业在贷款过程中遇到的难题进行梳理和解答,让民营企业明白了为什么平时贷不到款等问题,

“建行的线上自助贷款太方便快捷了,我们公司从下载到申请再到资金到位用了不到3分钟。”延川华汇工贸代表发言时说。“我们这个行业有时用钱比较着急,‘小微快贷’不需要啥手续,资金到账速度也快,很方便。”延川创美电器店老板也说。

据悉,“小微快贷”是建行积极响应国家普惠金融政策号召,利用网络平台、大数据技术研发的一款全流程自助纯线上产品。该产品具有额度高(最高1000万元)、流程简(不需要企业提供一片纸,7×24小时自助办理)、办理快(最快3分钟到账)、利率低(万元每天利息1.37元)。根据企业在建行的开户、结算、金融资产、代发工资及纳税、用电等信息研发账户云贷、结算云贷、信用快贷、薪金云贷、云税贷、抵押快贷、质押快贷等10余种子产品。截至2019年3月31日,建行累计为718户企业发放小微快贷7.29亿元,有效解决了当地小微企业融资难、融资贵的问题。

“我县转变观念,加强与银行、企业之间的有效沟通,深入开展‘政银企’合作交流,共同推动社会经济发展。”延川县副县长张域说,针对民营企业在贷款信用、诉求等方面的需求,设立金融服务大厅,加强信息沟通,共同推动民营企业健康发展。

 

 

岳阳市打出“金融组合拳”支持民营经济发展

记者昨日从市金融办获悉,今年我市将以提高融资服务水平为主线,扩投放、搭平台、拓渠道、促创新、防风险,努力缓解民营和小微企业融资难,金融支持民营经济高质量发展。

据悉,市金融办将协同市人民银行、银监分局大力开展金融服务“两进两促”、“十链百园千企万户”金融创新、应收账款融资三个专项行动,促进金融支持“三支箭”、“几家抬”等政策落到实处,引导信贷资源向民营和小微企业倾斜。并加大监督检查力度,定期检查通报各银行开展专项行动和信贷政策落实情况;重点推动金融信用信息服务平台、融资担保平台、应急资金转贷平台建设,完善平台的融资撮合、预警判断等功能,方便银行一站式查阅企业和个体工商户的各类信用信息,切实提高我市信用贷款占比,进一步加强与省农信担保公司的合作,力争2019年农业担保贷款达到5亿元,各县市区设立一定规模的应急转贷资金,为短期流动性困难的园区重点民营企业排忧解难。

与此同时,拓宽融资渠道,发展多层次资本市场,加强后备企业辅导培育,持续增加报辅报会企业数量,提升直接融资规模。全力推动省重点后备企业上市步伐, 2019年推动华文食品、三兴精密向证监会报送上市申请材料,力争2020年上市。同时,重点对接即将推出的科创板,筛选20家企业形成科创板后备资源库。继续抓好资本市场县域工程试点工作,带动我市初创期、成长期的民营和小微企业,通过新三板、省股交所挂牌融资。对有市场、有技术、竞争力较强,但暂时遇到流动性困难的企业,指导运用民营企业债券融资工具发债融资;积极创新我市金融配套服务和产品,推动符合条件的县市区推出园区“财银保”产品、鼓励设立贷款风险保证金,争取省财政对应的奖励和配套资金。推动保险公司开展小额贷款保证保险和小微企业国内贸易信用保险,对接争取省财政配套的风险补偿资金。全力以赴引进金融机构,争取民生银行岳阳分行尽快获批,加快临湘设立村镇银行进程,进一步丰富金融市场业态;开展涉非风险隐患排查,保持对民间投融资风险的严打高压态势,防范小微企业利用股权开展非法集资,严厉打击逃废金融债务行为,推进金融诉讼案件集中执行活动。

 

浙江银保监局:为企业建立联合会商帮扶机制

浙江银保监局党委书记包祖明在第207场银行业保险业例行新闻发布会上介绍了该局引领辖内银行保险机构加强民营企业金融服务等情况。针对银行机构对大型企业服务存在的短板,浙江银保监局经过深入调研分析,建立了联合会商帮扶机制,为企业打造更贴身更紧凑的融资方案。

“大型企业是浙江经济的重要支柱,稳住了这批企业,浙江经济的稳定发展就有了保障。”包祖明表示,但银行机构对大型企业的服务还存在短板,特别是银行同业之间缺乏信息共享和沟通协作,对企业的经营、融资全貌和风险状况看不清、看不透。

为此,浙江银保监局建立了联合会商帮扶机制。包祖明介绍,首先,加强信息共享和集体会商会诊,科学识别企业状况。目前已全面排查全省融资10亿元以上企业情况,梳理建立了510家大型企业清单,涉及贷款11400亿元,对每家企业情况进行了深入分析。后续将根据民营企业发展情况,梳理对接制造业企业、外贸企业、发债企业、股权质押企业等清单。

其次,分类施策,精准对接。按照“扶强”“帮困”“出清”的工作思路,对清单内的优质大型企业,稳定存量融资,保障合理需求,在信贷资源配置、续贷、发债等方面给予优先支持。对暂时遇到困难的企业,共同研究解困措施,集体决议、一致行动,防止单方面抽贷、压贷行为,避免竞相收贷引发“踩踏”风险。对没有发展前景的“僵尸企业”,坚决予以出清。

第三,发挥银行的专业优势,帮助企业优化融资结构,提前做好资金周转安排,减少过度融资、盲目投资等高风险行为。同时,探索发挥好保险机构作用,引导保险资金帮助民营企业纾解股权质押风险,提供长期资金支持。联合会商帮扶机制启动以来,对稳定企业融资预期起到了重要作用,通过“一企一策”措施,帮助多家暂时遇到困难的民营企业渡过了难关,实践效果非常明显。

 

源头化解民企“触法难题” 绍兴发布规避经营风险33条

浙江省绍兴市中级人民法院27日召开新闻发布会公布了《民营企业常见法律风险提示》,即民营企业如何规避经营风险的“33条指南”,旨在帮助民营企业防范经营法律风险,让企业获得更加安全稳定的发展。

“绍兴是民营经济大市,服务民营经济是服务企业的重要着力点。”绍兴市中级人民法院副院长周剑敏在新闻发布会上表示,该法院从审理的涉及民营企业的大量案件中发现,民营企业出于各种主客观方面原因,在经营活动中存在着许多法律风险,不仅影响民营企业的有序经营和健康发展,甚至危及民营企业家的人身自由。

为此,该法院对典型情况作了梳理分析,整理成包含“33条指南”的《民营企业常见法律风险提示》,并附典型案件。

以合同主体的确定风险为例,“33条指南”显示:“合同的订立首先应当注意合同相对人的问题。实践中,有些民营企业或企业家对于公司与股东个人不做严格的区分,而如果忽略对合同相对人的预先确定,往往会引发债务责任主体的争议。因此,在签订合同时应当注意对方是以个人还是公司的名义订立合同,简单的说就是要看在合同的抬头及落款用的是谁的名义。”

周剑敏称,下一步,该法院仍将按照浙江省级、绍兴市级“三服务”工作要求,从法律层面服务好当地企业、群众和基层。

 

 

 

 

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