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2019年5月16日民营企业信息汇编 www.zxxm.org 2019-04-30

 

第 555期

 

中国信息协会民营企业分会调研室        2019年5月16日

最新报道:

河北省鼓励民营建筑企业与国有骨干企业合作开拓市场

泉州已有上百家民企“参军” 军民融合深度发展

深圳:精准服务 促进民营企业健康发展

数字透露河南外贸新亮点 民企活跃度持续提升

经济日报: 纾困基金解民企“过桥”难

扶持政策

河南出台“46条”支持民营经济健康发展财税政策

潍坊出台十一条措施支持民营经济高质量发展

西安市营商环境越来越好服务到位 民营企业家信心倍增 

民企简讯:

新疆政法机关敲下了“定音锤” 护航民营经济

温州民营企业债券融资正步入快车道

深圳市司法局与深圳市工商联签约合作 为民企共筑法治防火墙

 

河北省鼓励民营建筑企业与国有骨干企业合作开拓市场

近日,省住建厅转发住建部办公厅《关于支持民营建筑企业发展的通知》,要求各市住房和城乡建设部门鼓励民营建筑企业与国有骨干企业深度合作,组成战略联盟,积极参与京津冀协同发展、雄安新区规划建设,共同开拓市场。

通知要求,依托省商务厅等部门建立的建筑业“走出去”工作协调机制和交流平台,各地要引导民营建筑企业积极参与“一带一路”沿线国家重大基础设施项目建设,进一步开拓省(境)外市场发展空间。同时,及时清理对民营建筑企业生产经营活动设置的不平等限制条件和要求,全面落实国家和省促进民营经济和扶持小型微型企业发展的相关扶持和优惠政策。

各级住房和城乡建设部门要建立联系服务民营建筑企业工作机制,及时了解协调企业发展中存在的问题与需求。在开展建筑企业信用评价时,对民营建筑企业与国有建筑企业要采用同一评价标准。坚持统一建筑市场体系建设,给予外地建筑企业与本地建筑企业同等待遇,促进企业公平竞争。推行银行保函制度,民营建筑企业可以银行保函方式取代现金缴纳保证金,切实减轻民营建筑企业资金负担。

 

 

泉州已有上百家民企“参军” 军民融合深度发展

近年来,市委、市政府高度重视军民融合发展工作,特别是发挥“民营经济大市”独有的纺织鞋服、建材家居、机械装备、石油化工等产业集群优势,以产业融合为重心,全面推动军民融合深度发展。记者从市委军民融合办了解到,去年,我市新增“民参军”企业31家,目前总数已达106家。

军民融合既是兴市之举,也是强军之策,各级各相关部门行动迅速。去年,我市成立了多个统筹小组,负责统筹推进基础设施、产业发展、科技创新、社会服务等相关领域军民融合发展专项工作。市政府、市政协将“围绕赶超战略加快军民融合产业发展”确定为专题协商议题,展开了一系列调研活动。今年,市人大常委会同样把军民融合发展工作列为重点监督工作之一,深入企业、科研机构走访调研,掌握“民参军”“军转民”的难点痛点,为下一步精准制定相关扶持政策打好基础。

与此同时,我市积极优化发展环境,不断畅通民企“参军”渠道。相关部门全力帮助企业寻找“民参军”的切入点,精心组织“民参军”企业与军工央企进行对接。仅去年全省军民融合项目对接会上,全市就成功对接了16个项目,总投资53.5亿元,涉及高性能陶瓷纤维材料、航空发动机检测等领域。融资方面,去年12月中旬,由我市产业股权投资基金、惠安县惠东工业园开发建设有限公司与中科鑫通创业投资管理(北京)有限责任公司共同发起成立了泉州首只军民融合产业投资基金,基金规模达10亿元,为军民融合与高新技术产业项目、企业带来了重大利好。

今年,我市将再接再厉,出台军民融合产业发展配套扶持政策,加大对军民融合产业的奖补助力度和高层次人才引进力度;举办1至2场研讨会,邀请专家来泉解读相关政策,把脉泉州军民融合产业发展方向;举办军地需求对接会,为驻闽部队和我市纺织、鞋服、食品、建材相关企业牵线搭桥,引导企业根据部队后勤保障需求开发军需用品。

 

 

深圳:精准服务 促进民营企业健康发展

近日,市工商联与市高新投集团有限公司召开座谈会,了解支持民营企业发展政策落实情况和交流服务民营企业的新举措新办法。市委统战部副部长、市工商联党组书记蔡立,市高新投董事长刘苏华参加座谈会。

蔡立表示,市高新投在扶持民营企业发展方面做了许多富有成效的工作,特别是去年以来积极扶持民营上市企业渡过难关发挥了重要的作用。服务民营企业发展是市工商联和市高新投的重要工作内容,希望双方加强联系,共同努力,精准服务企业,落实好市委市政府支持民营企业发展的政策,促进民营企业健康发展。

据悉,市高新投严格按照市委、市政府的要求,近年来已为31家上市民营企业提供了超过50亿的资金,有效缓解了深圳民营企业的危机。同时,高新投还利用自有资金,为企业担保发债,进一步扶持民营企业发展。

市工商联专职副主席冯德崇、谢振文以及相关部门负责人参加了座谈。

 

数字透露河南外贸新亮点 民企活跃度持续提升

河南省一季度外贸成绩, 全省共有5312家民营企业,发生进出口业务比去年同期增加732家其中41家进出口值超过1亿元全省外贸中郑州市占比超六成进出口增速开封超七成漯河濮阳均超四成

新兴市场迅速崛起对东盟进出口增长1.3%对拉美进出口增长20.1%对非洲进出口增长39.8%

“一季度最让人刮目相看的是汽车出口,除了老牌出口大户宇通客车,奇瑞汽车河南有限公司今年一季度出口货值3.66亿元,是全省汽车出口增长近四成的主要助推因素。”提到刚刚“出炉”的一季度全省进出口数据,省商务厅外贸处处长张新亮直言,进出口商品结构进一步优化是最大亮点。

河南汴欧进出口贸易有限公司专门为奇瑞河南提供物流运输方案。4月19日,汴欧公司董事长吕波说,奇瑞河南去年出口3万辆汽车,但今年一季度就达到18000辆,是去年全年的六成左右,全年将冲击中国商用车出口第一。“我们十分看好奇瑞的出口前景,目前专门成立了无车承运人平台服务奇瑞汽车出口。当然,不只是奇瑞,现在企业产品质量上去了,做生意都是瞄着全球市场来的,我们的客户不仅有工业制造企业,也有大量的农产品生产和加工企业。”吕波说。

大家做生意都是瞄着全球市场来的——此言非虚,无论是产品还是企业。

郑州海关提供的数据显示,一季度,全省服装等劳动密集型产品、部分附加值较高的装备制造产品出口保持了良好增势。服装出口15亿元,增长超两成;汽车出口12.8亿元,增长近四成;家具出口9.1亿元,增长约七成;太阳能电池出口6.1亿元,增长16.4%。

同时,一季度全省共有5312家民营企业发生进出口业务,比去年同期增加732家。其中,进出口值超过1亿元的就有41家。

一季度,国外优质消费品进口在我省保持了快速增长的趋势——体现了满足人民群众对美好生活向往的特点,其中乳制品进口增长36.9%,而牛肉进口则增长了91.3%。

此外,全省外贸新业态取得长足发展,我省首批认定了河南豫满全球跨境电商发展有限公司等七家省级外贸综合服务企业;在外贸运输领域,发力无车承运业务的公司也越来越多;今年投洽会上,包括郑州航空港智能终端外贸产业基地在内的全省十大外贸产业基地也首次登场亮相。

一季度的外贸数据中,全省多个地市保持高增速是一大亮点。从全省各地市情况看,郑州市在全省外贸中占比超六成,开封进出口增速超过七成,漯河和濮阳进出口增速均达到了四成以上。

外贸数据让人眼前一亮的还有新兴市场的迅速崛起。“在传统市场需求不振的情况下,我省对东盟、拉美和非洲等新兴市场进出口保持增长,一季度我省对上述三个地区进出口分别增长1.3%、20.1%和39.8%。相对而言,全省同期对美国、欧盟、台湾地区、日本和韩国进出口均下降10%以上,个别国家甚至超过了20%。”郑州海关相关负责人说。

决策者说数字

一季度,我们认真落实“稳外贸”要求,克服复杂因素影响,抓住龙头企业,紧盯中小企业,密集出台政策,着眼全年抓早抓实,进出口降幅持续收窄,为全年外贸平稳增长打下基础。经多方努力,在去年一季度进出口基数较高、苹果手机物料国产率上升等背景下,富士康进出口逐步止滑、好于预期,继续发挥了“顶梁柱”作用。富士康以外,外贸结构稳中提质,汽车及零部件、有色金属、农产品、纺织服装、发制品等商务部门认定的外贸产业基地发展态势良好、进出口持续增长;跨境电商继续快速增长,一季度EWTO核心功能集聚区跨境电商零售出口增长481%;郑州航空港区跨境电商零售进口增长222%。随着省政府推出的出口退税资金池、“外贸贷”等“稳外贸”政策创新试点和省级外贸综合服务企业便利化服务举措的加快落地,二季度全省进出口预计持续向好。

——河南省商务厅厅长张延明

 

经济日报: 纾困基金解民企“过桥”难

前不久,由于企业发展需要,位于山东德州经济技术开发区的鸿创环保公司急需400万元的资金。但银行续贷需要“先还再贷”,远水解不了近渴。“当时也想在企业间相互拆借一下,但资金量太大,担心一旦介入高利贷,可能对企业带来致命性损害。”山东鸿创环保集团有限公司财务总监霍晓红说,政府专项资金往往因使用额度、范围受限,有时候也会“鞭长莫及”。最后,还是纾困基金解了企业的燃眉之急!

眼下,中小企业融资难、融资贵的一个突出表现,就是倒贷过桥费用高昂。“没有应急资金的话,贷款到期时公司资金紧张,只能通过民间融资来解决,利率一天往往高达6‰甚至更高。”德州经济技术开发区金融国资办主任任俊玲表示。

为解决这一难题,山东德州经济开发区探索出民营企业融资新模式——纾困基金。据了解,该基金是一种不以营利为目的,通过合理确定企业应急转贷基金规模和日常存量资金,向合伙企业提供持续过桥服务的基金模式。纾困基金的无偿使用,直接降低了企业筹措还贷资金成本,有效避免了企业贷款逾期,防范了企业资金链断裂,恢复了民营企业的信心。

去年底,德州经济技术开发区金融国资办与德州市融资担保公司合作,成立了合伙企业纾困基金,首批确定由6家民营企业共同出资600万元,区管委会按照总出资额的20%配资。德州市融资担保有限公司副总经理章良常说:“互助式纾困基金涉及三方:当地县市区政府、辖区内民营企业以及市融资担保公司。三方角色是不一样的,当地政府牵头指定匹配一部分资金,县市区企业也会匹配一部分资金,资金来源解决了。市融资担保公司派出专门团队,管理这部分资金,管理问题也解决了。”

合伙企业纾困基金的成功运作,也在一定程度上推动了银行改变过去续贷要先还后贷的做法。一些银行对经营、信用良好的中小企业采取了更为灵活的政策,经营稳定、原担保抵押措施不变的情况,到期还款困难可办理“无还本续贷”。“如果没有合伙企业纾困基金发挥作用,一些中小企业贷款就会逾期,企业和银行都会陷入被动,不仅企业会有不良征信记录,也会影响到银行的不良贷款率。”一家商业银行的客户经理告诉记者。

在任俊玲看来,该模式将以政府资金为主导改为以筹集社会资本为主导,由一家企业“单枪匹马”应对“过桥”问题变为多家企业合作“抱团取暖”,以政府信用为依托,发挥各方优势的“互助式纾困基金”,让民营企业在资金周转上实现了自我解放。“下一步,我们将用好相关帮扶政策,探索完善多渠道融资方式,帮助更多企业解决融资过桥问题。”任俊玲表示说。

政府部门伸出援手,会不会暂时掩盖潜在的信贷风险甚至造成新的风险?德州经济技术开发区相关负责人表示,绝不能让“僵尸企业”参与合伙企业纾困基金中去,否则基金肩扛的风险不是化解,而是“小拖大、大拖炸”。对此,相关职能部门、过桥资金管理方将联合银行一起介入企业风险调查中。

 

河南出台“46条”支持民营经济健康发展财税政策

记者从河南省财政厅获悉,近日,河南省财政厅和国家税务总局河南省税务局联合修订印发了《支持民营经济健康发展财税政策》,在鼓励民营经济在更宽领域发挥更大作用、落实创办企业扶持政策、支持扩大融资、鼓励科技创新、鼓励转型升级、落实减税降费、降低用工成本、鼓励引智创业、优化营商环境等9个方面,推出46条高含金量的支持政策。

关键词一:拓宽领域

河南省鼓励民营经济在更宽领域发挥更大作用。省财政设立省级民办教育发展奖补资金,鼓励社会资本投资教育事业,对于办得好的民办学校建设给予奖励或资助。通过贷款贴息、以奖代补、财政补助等方式,支持物流、信息服务、文化、旅游、健康、养老等高成长性服务业企业发展。

关键词二:创业扶持

在落实创办企业扶持政策方面,对于重点群体、自主就业退役士兵创业都有税收优惠,连续3年每户每年扣减税收从2018年规定的9600元提高到14400元。在符合规定条件的前提下,补贴大中专学生、就业困难人员、贫困家庭劳动力、返乡农民工首次创业,对大众创业优秀项目给予2万~15万元不等的补助。

本次修订后的支持民营经济健康发展财税政策,明确了加快农民工返乡创业投资基金运作,进一步支持解决农民工返乡创业企业“融资难、融资贵”问题。据了解,经过一年运营,截至2月底,河南省省级农民工返乡创业投资基金完成投资项目18个,投资金额48.72亿元,带动返乡农民工创业就业5万余人。

关键词三:扩大融资

河南省支持民营经济扩大融资,对小微企业融资点明了支持政策。一方面落实小微企业融资担保业务降费奖补政策,重点支持直接服务小微企业且收费较低的担保机构,引导担保机构扩大融资担保业务规模,降低小微企业融资担保成本。另一方面要落实小微企业创业担保贷款贴息政策,小微企业创业担保贷款最高额度从不超过200万元提高到了不超过300万元。

在支持市县民营经济发展方面,文件指出鼓励市县扩大政策性优惠贷款规模、开展“外贸贷”业务、设立出口退税资金池,省财政按照有关规定按比例给予市县奖励。

关键词四:科技创新

依靠科技创新,可以实现弯道超车。河南省从知识产权、制造业创新、重大技术装备研发、新型材料保费补助等多方面不断加大对民营企业科技创新的支持力度。河南省财政安排资金,引导市县对近三年至少拥有一项知识产权、已建立研发投入预算管理制度的科技型企业,根据税务部门提供的企业研发投入情况,给予不超过10%、最高不超过400万元的普惠性后补助支持。支持建设制造业创新中心,对列入省创新中心培育名单和认定为省创新中心的,补助金额最高不超过500万元,晋升为国家级创新中心的,最高一次性奖励1000万元。同时,在支持首台(套)重大技术装备研发和应用、新型材料首批次保费补助方面都有具体的支持政策。

关键词五:转型发展

在新的经济发展新常态下,要生存发展、有所作为,企业自身的转型升级更为重要。河南省在鼓励民营企业转型升级上注重内外联动。对外,为新设立跨国公司总部企业、国内500强企业和境外世界500强企业落户开出了丰厚的奖励条件,支持企业招商引资,鼓励境外资金投向河南省先进制造业、高新技术产业等优势产业。对内,为制造业“三大改造”、企业质量品牌建设等提供了资金补助和奖励。

关键词六:减税降费

今年,国家将实施更大规模的减税降费政策,全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。河南省在支持民营经济健康发展财税政策中将落实国家减税降费政策,其中多项政策执行期限明确为3年。对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。调整了享受创业投资税收优惠的被投资对象范围,将初创科技型企业由从业人数不超过200人、资产总额和年销售收入均不超过3000万元扩展到从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入均不超过5000万元。同时,在增值税小规模纳税人减征税款、企业招用自主就业退役士兵和建档立卡贫困人口等方面都将给予税收优惠。

关键词七:降成本

将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16~24岁失业青年;将企业职工养老保险单位缴费费率由20%降低至19%、失业保险缴费费率由2%降低至1%的政策延长至2019年4月30日;对招用就业困难人员并缴纳社保的单位给予补贴……通过给予创业扶持补助、降低企业社保成本、加大就业见习工作支持力度、对少裁员、不裁员的企业发放稳岗补贴等措施,为民营企业降低用工成本提供多种政策支持。

关键词八:人才

为了引导、支持和激励广大人才更好地服务民营经济发展,河南省鼓励引智创业,从内部培养、外部引进和鼓励创新创业等多方面给出支持政策。今年起,河南省财政每年安排1000万元支持“中原领军型企业家”培训。对企业全职引进和培养的河南省新当选院士等顶尖人才、中原领军人才等,按照有关要求给予一定的资金支持。

关键词九:营商环境

持续优化营商环境以增强竞争优势、保持领先位势,已成为全国各大城市的共识,越来越多的城市把优化营商环境作为发展经济的“先手棋”。在新一轮营商环境的竞争中,河南要想走在全国前列,除了在民营经济发展的焦点上出实招,还要把这些实招落到实处。河南省将落实财税相关政策,持续深化“放管服”改革,提升服务民营企业能力,让各项优惠政策落到实处,发挥财政资金实效。

 

潍坊出台十一条措施支持民营经济高质量发展

4月23日,记者从潍坊市市场监督管理局获悉,为贯彻落实《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》,潍坊市市场监督管理局根据《山东省市场监管局关于支持民营经济高质量发展的十二条措施》,结合潍坊市实际,提出十一条具体措施,支持民营经济高质量发展。

深化商事制度改革。加强与行政审批服务部门衔接,进一步推进“证照分离”改革,扩大“证照分离”涉企行政审批事项范围;优化企业开办流程,营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记5个环节3个工作日内完成;推进企业登记全程电子化,提高网上登记申请办理率,推动电子营业执照在电子政务、电子商务、金融服务等领域的应用;积极推进企业注销便利化,落实统一的优化注销流程,实行企业注销“一网通办”。

简化行政许可审批程序。对省局委托实施的17类工业产品生产许可审批事项,由发证前检验改为企业提交产品检验合格报告。除危险化学品外,实行承诺发证,发证后进行现场核查,推进和实施网上申报、不见面审批、证件快递,实现企业“零跑腿”。将药品零售经营许可的变更、换证和药品零售经营质量管理规范(GSP)纳入并联审批,对创新、重大、紧急项目开通食品药品审批绿色通道,实行预先指导服务、“一对一”精准帮扶,确保项目审批高效完成。

服务企业品牌高质量发展。开展“服务企业面对面”活动,指导重点企业构建品牌保护体系,提升民营企业品牌运用,推动出口型企业做好商标国际注册,对2020年底前通过马德里体系取得商标国际注册的,及时落实商标国际注册补贴。组织举办潍坊市地理标志产业品牌发展论坛及专题讲座,推动“区域品牌”+地理标志+企业商标等多层次品牌体系建设,打造潍坊农品区域品牌高质量发展集群。培育一批质量管理先进示范企业,形成国家、省、市三级政府质量奖企业培育梯队,今年力争获得山东省省长质量奖1个以上,评选潍坊市市长质量奖,对获奖单位奖励50万元。推广先进质量管理方法,提升产品和服务质量,实施政府“买单”服务,对重点培育市长质量奖的单位、个人进行培训,提升民营企业发展质量。

指导企业制定行业领先标准。统筹标准化工作相关资金,开展标准创新奖评选,支持民营企业主导参与国际、国家、行业和地方标准的制定修订,鼓励民营企业参加各级标准化技术委员会组织。将标准化管理列为民营企业家培训项目的重要内容,推动建立企业家标准化联盟。继续推行企业标准“领跑者”制度,支持民营企业将先进技术转化为标准,制定实施行业领先的企业标准,提升产品质量水平和核心竞争力。

支持开展知识产权质押融资。对科技型中小企业以专利权质押贷款给予贴息补助,按照贷款当年中国人民银行同期贷款基准利率的40%给予贴息资助,每家企业每年贴息最高不超过20万元。对企业专利权质押保险保费按40%的标准给予补贴,同一家企业年资助最高不超过5万元,同一家企业享受资助期限不超过2年、总次数最多不超过3次。

推进实施小微企业“双升”战略。加强对小微企业“双升”工作的组织、调度,协调市直相关部门落实目标任务,确保2020年全面完成总体目标,其中2019年完成85%以上,推动小微企业治理结构提升、产业结构优化。积极与行政审批部门搞好协调,引导个体工商户转型升级为公司制企业,引导传统优势企业进行股份制改造,提高民营企业组织管理水平。

推进信用监管,促进诚信经营。在市场监管领域加快推行“双随机、一公开”监管,2019年底前完成市场监管部门“双随机、一公开”监管全流程整合,推进全市市场监管领域部门随机联合检查,努力实现“进一次门、查多项事”。检查结果全部通过国家企业信用信息公示系统(山东)公开,推动民营企业提高诚信经营意识。

查处损害企业权益的不正当竞争和垄断行为。开展公平竞争突出问题专项整治,以侵害民营企业合法权益行为为重点,依法打击市场混淆、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。推进公平竞争审查制度落实,发挥公平竞争审查联席会议作用,统筹协调政策制定机关进行公平竞争审查,防止排除、限制民营企业发展的不公平市场竞争行为。积极配合上级查处行政垄断案件和对商品、服务领域反垄断执法。

严肃查处涉民营企业违法收费行为。根据上级安排组织开展涉企收费检查;开展商业银行收费检查,重点检查商业银行在对民营企业放贷过程中浮利分费、以贷收费、强制服务、转嫁成本等违法违规行为;强化物流领域收费监管;规范行政审批中介服务收费,减轻民营企业负担,降低在融资、物流等领域成本,切实优化营商环境。

维护良好市场秩序。深入开展保健市场、校园周边食品、农村消费品市场等专项整治及2019网剑专项行动,加大对食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备、重点工业产品等行业领域违法行为的查处力度。建立完善食药违法犯罪人员资格罚数据库,落实“信息公开”和“黑名单公开”措施。开展检验检测机构、认证机构及计量专项执法,重点查处违法计量行为、超范围检验检测和认证活动,出具虚假或失实的检验检测结果、认证结论等违法行为。开展专利执法和打击侵犯商标专用权专项行动,加强商标品牌执法保护,以保护地方重点民营企业为重点,查处“傍名牌”等损害企业权益的违法行为。

深化个私党建引领。组织非公党建教育培训示范班,加强非公企业党组织书记和党务工作骨干培训。强化党建示范引领,促进机关党建、个私党建与非公经济融合发展,培育具有潍坊特色的非公党建品牌建设。持续推进个私企业“两推双建”“两讲双培”“两联双融”和“互联网+党建”工作模式,探索深化个体私营企业行业党建工作。

 

西安市营商环境越来越好服务到位 民营企业家信心倍增 

2018年5月1日起,《陕西省优化营商环境条例》正式施行,2018年中国城市营商环境综合排名,从基础设施、人力资源、金融服务等多个维度进行量化评判后,西安跻身全国十强。

西安营商环境不断优化,来自四川的民营企业家何海洋对此体会很深。

第三次创业成立强森 近几年手续审批速度变快

日,陕西强森社区医疗集团股份有限公司董事长何海洋告诉记者,2014年在西咸新区注册公司时就很顺利,手续准备好后很快就注册成功。这两年西安营商环境变化巨大,他感受最深的就是申报手续时速度快了很多。

“因为医疗行业申报手续时常要准备很多材料、跑很多部门,手续繁杂用时也长。”何海洋说,以前申请办理医院门头手续很难,这两年西安不仅新增了网络申报渠道,办理手续也更快捷了,营商环境越来越好。此外,西安整个社会环境都在越变越好,政府大力投入城市基础设施,对人才资源也更加重视,“城市更加干净美观,更加整洁有序,为了将西安高校的大量毕业生留下来,政府越来越重视高校和政府联合与合作。”

何海洋说,最近两三年,西安营商环境的变化之大是前所未有的。

建立营商环境投诉机制 让政策更好地落到实处

据了解,陕西强森社区医疗集团股份有限公司成立于2014年,提供日间手术、健康体检、皮肤美容等多项服务,属于民营企业。

“国企和民企本质上都是国家的重要经济力量,其中民营企业创造了50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业,以及90%的企业数量,数据告诉我,民营经济是推动发展的一股不可忽视的重要力量。”何海洋说。

对于营商环境更进一步优化,他建议建立一个长效的营商环境投诉机制。“类似于市民热线12345,设立营商环境破坏投诉热线。如果能建立反馈投诉机制,一把手问责,专人督办、专人解决问题,才能更有效地推动政策的落地实施。

何海洋说,建立反馈投诉机制,不仅起到一个“意见收集箱”的作用,也能对破坏营商环境的人形成威慑和警示。

盘龙药业行政副总吴杰: 好的营商环境 提升民企信心

陕西和西安的营商环境越来越好,民营企业的发展信心越来越足。近年来,陕西持续营造关心重视企业家浓厚氛围,不断优化营商环境,让陕西和大西安成为企业家投资创业的沃土。

营商环境越来越好 年减税款过千万

2017年起,西安全面进入“提升营商环境”加速时期。2018年,西安开展“营商环境提升年”。优越的营商环境已成为大西安追赶超越发展的新动能和建设国家中心城市的新名片,各类市场主体纷至沓来。

陕西盘龙药业集团股份有限公司(简称盘龙药业)董事会秘书、行政副总吴杰告诉记者,这几年办事情跑一趟又一趟的现象不存在了。随着各级政府对营商环境的重视,以前“门难进、脸难看”的现象没有了,代之而来的是洋溢的笑脸、热情的态度、无微不至的服务。“现在去窗口部门办理业务,工作人员非常热情,会耐心讲解政策的变动,帮办业务的人详细列出所需资料,办事的人备齐资料后,一站式服务一次性办好,不用跑冤枉路。”

吴杰说,去年习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中重申了民营企业的重要地位和作用,其中就提到营商环境改善问题。灞桥区相关部门负责人先后到盘龙药业调研,了解企业亟待解决的问题。

减税降费政策对民营企业影响较大,“现在税率降了4个点,光我们公司每年就能省下千万元以上资金。”吴杰说,这是国家和政府真正让利于民企的切实措施。

政府细节服务到位 企业发展有信心

据了解,盘龙药业是一家现代高新技术企业,2016年进入“陕西百强企业”。

吴杰告诉记者,他们是2016年11月从高新区搬到灞河新区的。这里是新区,环境好,但也存在一些小问题。2018年年底,盘龙药业所在路段电缆被盗,造成路灯“失明”,公司向浐灞新区管委会反映了此事,刚反映不久管委会就派人修补了电缆,又快速解决了电源问题,盘龙药业附近的路灯很快复明了。当然事情不大,但接到反映后第一时间处理,足以看到政府部门提升营商环境的决心。“栽好梧桐树,才能引得凤凰来。政府有决心,民营企业发展起来才有保障。”

 

新疆政法机关敲下了“定音锤” 护航民营经济

“针对民营企业发展遇到的困难和问题,千方百计帮助解忧纾困。”“要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。”

“民营经济”是今年全国两会关键词之一,政府工作报告中的相关内容,为民营经济敲下了“定音锤”,为司法护航民营经济健康发展发出了“动员令”。

护航民营经济,政法机关应当怎么做?

多年来,新疆政法机关多设“路标”、不设“路障”,用法律服务为企业点灯引航,让法治成为保障民营企业最大的“定心丸”。

“法治体检”为企业问诊

“去年,我区先后有2200余名律师深入480余家民营企业‘体检’,形成‘民营企业法治体检表’和‘律师民营企业法治体检报告’200余份,出具法律意见书50余份,发现问题120多个,针对性地提出意见和建议150余条,防范法律风险70余个,化解矛盾纠纷10余起,为促进新疆民营经济发展提供了优质高效的法律服务。”3月23日,新疆律师协会会长金山对记者说。

2018年11月13日至12月25日,自治区司法厅在全疆开展了民营企业“法治体检”专项活动。

“律师为民营企业‘法治体检’,有效地防范了民营企业的法律风险,减少和预防了各类纠纷的发生。”新疆天阳律师事务所律师甄振邦说,此次专项活动关注民营企业法治需求,维护民营企业合法权益,帮助民营企业完善治理结构,健全管理制度,防范法律风险,化解矛盾纠纷,推动法律保护关口进一步前移。

据了解,2019年,新疆律师协会将引导、动员和组织更多的律师投入到民营企业“法治体检”工作中,持续跟踪民营企业“法治体检”活动的成效,帮助民营企业健全管理制度,努力提高民营企业防范化解法律风险和各类矛盾纠纷的能力,促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权,加强对民营企业的深层次法律服务工作,为促进新疆民营经济发展提供优质高效的法律服务保障。

金山表示:“我们要把这项公益性的服务活动做好做实,充分发挥律师长期为各类企业提供法律顾问、诉讼代理等服务的优势,为企业发展有针对性地提出意见建议。”

法律服务让企业安心

3月20日,在巴音郭楞蒙古自治州人民检察院的邀请下,巴音郭楞蒙古自治州工商联、巴音郭楞蒙古自治州税务局、库尔勒市公安局刑警大队相关负责人,以及近百名民营企业家齐聚一堂,共同召开了“巴州民营企业减税降费暨保护合法权益宣讲座谈会”。

各方代表共话全国两会为民营企业发放的政策红包,检察官为民营企业家讲解了检察机关在保护非公有制经济健康发展中的职能和作用,为民营企业家送上了营养丰富的“法治大餐”。

“让我们一起看看,在护航非公经济健康发展的过程中,检察机关究竟可以发挥哪些职能?”巴州人民检察院调研员、检委会委员、民事行政检察处处长潘玲现场普法,从严厉惩治侵害非公有制经济主体合法权益以及破坏市场经济秩序的刑事犯罪、着力加强涉非公有制企业诉讼活动的法律监督、准确把握法律政策界限确保非公有制经济主体不受无辜追究、防止因办案对非公有制企业正常生产经营活动造成负面影响等方面,全面讲解了检察机关保障非公有制经济健康发展的具体举措。

“原来检察机关能为民营经济发展做这么多事,以后我们一定依法经营,为社会稳定和长治久安总目标作贡献!”参会企业家纷纷表示。

精准服务“三大攻坚战”、丝绸之路经济带核心区建设和民营企业健康发展,是新疆检察机关的重要职能之一。2018年以来,各级检察机关努力打造惩治、预防、监督、普法、保护于一体的服务体系,积极为促进民营企业发展营造良好法治环境,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

乌鲁木齐市头屯河区人民检察院积极向辖区内的民营企业提供司法保障和法律服务,在办案时践行保护非公企业健康发展理念,案结事了的同时积极延伸法律触角,帮助企业建章立制,服务非公企业健康发展。

妥善执行为企业续航

两年前,乌鲁木齐市米东区人民法院执行局集中受理了一批案件,被执行人为新疆某电建公司。

法院在执行过程中发现,该公司负债额为1.8亿余元,但该公司资产仅3000万余元,如果进入破产程序,偿债率极低,不但不能从根本上解决矛盾,还会使企业陷入僵局,再无生还能力。

“通过进一步了解,我们发现,被执行人具备一定的生产能力,产品也具有广阔的市场,如果继续经营,有能力有效偿还债务。为最大限度地保障债权人利益,提高企业的‘续航能力’,我们决定采用多元化执行方式处理该案。”乌鲁木齐市米东区人民法院执行局局长陈先勇说。

为防止资产流失,法院立即查封企业现有资产,同时安抚申请执行人的情绪。在法院的居中协调下,部分申请执行人同意以代生产、代加工的方式折抵债务。

“这样一来,被执行人流动资金的压力得到了缓解,公司设备更新后,其生产能力也得到了极大提高。”陈先勇说,同时,法院严密监控被执行人公司运营状况,要求被执行人逐月汇报招标项目及资金流向,按公司收益灵活确定案款缴纳数额,每月保证不少于70万元资金汇入法院账户进行还款。

通过法院的协调,申请执行人、被执行人的全力配合,截至目前,该公司已清偿债务2000万元,生产经营恢复正常,企业和债权人获得双赢。

“2018年11月14日,乌鲁木齐市中级人民法院专门制定了《关于服务和保障民营经济发展的指导意见》(以下简称《意见》),并下发至两级法院贯彻执行。”乌鲁木齐市中级人民法院研究室主任黄永介绍,《意见》中的14条内容将继续指导乌市两级法院充分发挥司法职能作用,运用司法手段鼓励支持引导民营企业发展壮大。

民营经济不“离场”,司法保护不“缺位”。2019年,新疆政法机关将继续主动服务民营经济,提升企业家安全感,平等保护民营企业,向各族群众交出一份服务民营经济高质量发展的司法答卷。

 

温州民营企业债券融资正步入快车道

温州民营企业债券融资正步入快车道。继德力西集团2018年第一期超短期融资券作为温州首单参与民营企业债券融资支持工具的债券落地后,本月温州首单资产支持票据和5年期民营企业债券成功落地。人行温州市中心支行人士表示,企业债券的成功发行能带来稳定的中长期资金,有利于优化企业的负债结构。

据介绍,4月9日,正泰集团发行8亿元中期票据,由兴业银行主承销、工商银行联席承销,期限5年,发行利率6.0%,全场认购倍数为1.2倍,这是2018年5月以来银行间市场首笔同级别5年期民营企业债券。4月15日,“浙商链融2019年第三期企业应收账款资产支持票据”(ABN)发行。本期浙商链融产品的基础资产为企业在浙商银行应收款链平台上签发及承兑的应收账款债权,其中,温州辖内华峰新材料、瑞立集团、康奈集团、东艺鞋业等四家民营企业的应收账款入池资产组包,为企业融资3890万元。这是温州民营企业参与的首单资产支持票据。

人民银行温州市中心支行人士表示,将继续加强动员部署,深化部门合作,精准对接民营企业发债需求,助推温州“两区”建设。

 

 

深圳市司法局与深圳市工商联签约合作 为民企共筑法治防火墙

前不久,深圳市司法局与市工商业联合会在圣廷苑酒店举行签署合作备忘录仪式。此次双方正式合作,将全面推动实现深圳民营企业法律服务全方位、全链条、全覆盖。签约仪式后,双方还联合开展了“民企话坛”活动,为深圳民营企业防范法律风险支招。

深圳市委统战部副部长、市工商联党组书记蔡立,市司法局党委副书记、副局长蒋小文,市工商联党组成员、专职副主席谢振文及各区(新区)司法局局长,各区(新区)工商联书记、会长,企业家代表,律师及法律服务代表等200多人出席活动。

仪式上,深圳市司法局与市工商业联合会代表共同签署了《合作备忘录》。按照合作备忘录,市司法局和市工商联将合作开展法律知识宣传普及和“诚信守法企业”创建活动,推动全市各级工商联和深圳各异地商会设立法律工作委员会,推动法治体检模块与公共法律服务平台的融合贯通,大力推进工商联和商会调解工作等方面加强合作,通过联席会议制度、常态化协作平台、信息交流通报反馈机制等制度性安排,为全市民营企业提供实实在在的服务。

随后,双方联合开展了以法律服务防范风险为主题的“民企话坛”活动。广东卓建律师所主任张斌详细介绍了民营企业“法治体检”自测系统的上线和使用情况。深圳市安络科技有限公司创始人、市工商联执委谢朝霞作关于企业网络安全与侵财侵权风险防范的报告。任忠孙、侯松涛两位律师分别就企业家如何防范刑事法律风险以及企业经营过程中防范法律风险展开讲座。这场内容丰富、针对性强、风格务实的论坛吸引了到场企业代表的高度关注,许多参会者纷纷将现场讲解内容拍照录像留作资料。

据悉,深圳市工商联共有团体会员134家,包括71家行业商协会和63家异地商会,基层组织包括区、街道工商联,截至2019年3月,会员已超30000家。

市工商联党组书记蔡立表示,市工商联与市司法局有长期的合作基础,双方共同建立了深圳市中小企业法律服务团,为民营企业提供了一系列相关法律服务。合作备忘录的签署,标志着深圳市工商联与“公检法司”机关全面建立了合作关系,实现了民营企业法律服务“全覆盖”,可以为民营企业涉及司法的问题,提供全方位、全链条的服务。这对于进一步优化深圳市的营商环境,维护广大民营企业的合法权益,具有十分重要的意义。她表示,市工商联将推动各区工商联与全市各级司法行政机关建立多层级的全面合作,共同将这项工作推向深入。

市司法局党委副书记、副局长蒋小文表示,市司法局是构筑公共法律服务体系责任主体的司法行政机关,此次与市工商业联合会携手合作,是推进深圳市尽快建成覆盖全业务、全时空公共法律服务网络的又一个成功案例,是践行习近平总书记有关服务民营企业的又一个实在举措。合作双方将充分整合各自的比较优势,齐心协力共同当好民营企业的绿叶。作为落实为民营企业发展营造良好法治化营商环境“十大实事”的重大举措之一,市司法局探索开发了民营企业法治体检自测系统,借助市工商联这个大舞台,该系统必将为民营企业提供更贴心的法律服务、更良好的产权保护、法治化国际化程度更高的营商环境,全力护航深圳民营经济实现持续繁荣发展。

 

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